韓国はデジタル資産基本法を策定予定で、ステーブルコインの発行には銀行レベルの認可が必要

韓国の与党・共に民主党は4月8日、国会に《デジタル資産基本法》を提出し、デジタル資産の発行、取引、カストディ、監督に関する包括的な法的枠組みを整備する。さらに初めて、法定通貨または現実世界の資産に連動するステーブルコインについて、銀行業レベルの認可要件、準備金基準、償還義務を定める。同日、韓国金融サービス委員会（FSC）および金融監督院も、国内のすべての暗号資産取引所に対し、統一された強制出金遅延メカニズムの導入を求めることを発表した。

《デジタル資産基本法》の中核となる規制枠組み

法案は、「価値連動型のデジタル資産」を特別な規制が必要なカテゴリーとして明確に定義し、韓国ウォンなどの法定通貨に連動するもの、または現実世界の資産を担保とするステーブルコインが含まれる。

法案の主な規制枠組み一覧

ステーブルコインの発行側：政府の認可が必要で、資本要件、準備金計画、償還義務を満たすことが求められ、全体の基準は銀行業の規制に近い

デジタル資産業務側：取引、ブローカー、カストディ、コンサルティングサービスはいずれも許可、登録、定期報告の制度に組み込む必要がある

市場行為側：市場操作や非公開情報を利用した取引などの不公正行為を明確に禁止し、内部統制と情報開示の基準を設定する

政策調整側：「デジタル資産委員会」を設置し、政策の審査・調整、国家基本計画の策定、実施計画の推進を担う

法案は冒頭で、「デジタル資産が、実体経済と金融市場をつなぐ中核的な媒介になりつつある」ことを明言し、「韓国におけるグローバルなデジタル金融秩序を導くための基盤を築く」ことを立法目標として掲げている。

ステーブルコイン発行権の中核的な争点：韓国銀行と金融サービス委員会の立場の綱引き

《デジタル資産基本法》の交渉は、今年年初以来、膠着状態に陥っている。中核的な相違は、誰が韓国ウォンに連動するステーブルコインを発行する資格を持つのか、という点だ。韓国銀行（Bank of Korea）は、発行資格を持つのは51％以上の議決権を保有する銀行に限るべきだと主張し、法定通貨の安定性に関する主体責任を、高度に規制された