リップルCEO：今後2週間は米国の暗号資産立法にとって極めて重要

リップルCEOのブラッド・ガーリングハウスは火曜日、コンセンサス・マイアミの会場で、上院銀行委員会が重要な公聴会に向けて準備を進める中で、今後2週間がより広範な暗号資産（クリプト）関連の法案を通すうえで極めて重要だと警告した。ガーリングハウスによれば、上院銀行委員会がその修正審議（マークアップ）を行わなければ、法案が法律として成立する可能性は「目に見えて（precipitously）」低下するという。彼の発言内容は次のとおりだ。「もしそれが起きなければ、可能性は極めて下がっていくと思います。なぜなら、それが中間選挙に入ったら、論点として重すぎる問題になってしまうからです。そして、秋の選挙後には、取り上げられる可能性はさらに低くなると思います。」

法案の状況と障害

連邦レベルで初めて業界を規制するため、証券取引委員会（SEC）と商品先物取引委員会（CFTC）の間で管轄を割り当てることで、幅広い暗号資産の法案を通すよう圧力が高まっている。下院は昨年、ニックネームで「Clarity（明確性）」と呼ばれる自らの版を可決したが、上院の版はそれほど順調には進んでいない。

法案は、上院農業委員会と上院銀行委員会の両方を通過しなければならない。農業委員会は自らの版を可決したが、銀行部会はステーブルコイン報酬の扱い方をめぐって大きな障害に直面した。先週、上院議員のアンジェラ・アルソブロックス（D-Md.）とトム・ティリス（R-N.C.）が、今月のマークアップを可能にする道を開く可能性のある妥協案に到達した。とはいえ、他にも、ドナルド・トランプ大統領に結びつく暗号関連の利益相反や、不正金融への懸念といった問題が残っている。

迫り来る11月の中間選挙は、法案を通すためのタイムラインをさらに複雑にしている。議員らが競争の激しい選挙戦に焦点を移すことで、法案を通すための余力が減ってしまうからだ。

規制当局の対応

議会が動かない中で、SECやCFTCのような機関は、ガイダンスや、ほとんどの暗号資産は証券ではないとしたトークンの分類（トークン・タクソノミー）を通じて、暗号に対する自分たちの立場を明確化することを一部進めてきた。しかし、将来的に新しい大統領政権が入る場合、立法には、いずれの当局も単独では実現できないある種の恒久性のレベルが加わる。

前のバイデン政権では、SECの議長ゲイリー・ゲンスラーは、現任のSEC議長ポール・アトキンスとは、暗号資産業界の規制に関してまったく異なるアプローチを取った。ゲンスラーは、多くの暗号資産が証券であると主張し、登録に失敗したことへの懸念からこの分野の大手に対して複数の主要な執行（エンフォースメント）案件を持ち込み、さらに詐欺に関連する訴訟も提起した。

リップルをめぐる訴訟の背景

2020年、SECはリップルを提訴し、XRPの販売によって13億ドルを調達したとして、その行為は未登録の証券に当たると非難した。この訴訟は、SECを率いていたジェイ・クレイトンが主導したトランプ政権下で提起されたが、その後もゲンスラーの在任期間中に続いた。

その後、ニューヨークの裁判官は、リップルの一部の販売である、いわゆるプログラマティック（自動化された）販売については、そこに仕組みとしてブラインド・ビッド（秘匿入札）プロセスが設けられていたため、証券関連法に違反しないと判断した。ただし、機関投資家向けのトークンのその他の直接販売については証券であると判断した。結局、裁判官は、XRPはそれ自体としては証券ではないが、どのように販売するかによって変わるのだと結論づけた。

ガーリングハウスはこう述べた。「それはXRPにとっての明確性です。しかし、米国で業界が本当に前に進むには、Clarity Actのように、他のデジタル・アセットについても証券ではないことを明確にする何かが必要だと思います。」さらに彼は、「うまくいけば、トレンドラインは十分に進んでいて、何があっても後戻りすることはないでしょう。ただ、それを法律として成文化するということは、もう後戻りできないようなものだということです。」と付け加えた。