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《Clarity Act》面臨新障礙:Tillis 提出執法疑慮;加密平台 CLO 為法案辯護
Gate 新聞訊息,4 月 29 日——《Clarity Act》一項提議中的美國加密貨幣監管框架,原本原定於 5 月進行標記審查投票,但在過去 48 小時內已遭遇新的障礙。週二 ( 4 月 28 日 ),參議員 Thom Tillis 就執法機構提出的疑慮,針對該立法中的一項特定條款表示關切,令外界對該法案的推進勢頭存疑。
參議員 Cynthia Lummis 迅速回應 Tillis 的疑慮,表示:「這不是一個很大的新障礙,這也是我目前正在著手處理的事情。我致力於確保非匯款傳輸(non-money transmitting)開發者的保護安全,而不會在讓執法部門的手被束縛的同時,卻又能讓壞人因其行為受到追究。」Lummis 指出,這個問題是可以處理的,並不代表該法案存在根本性缺陷。
主要加密平台的首席法律官 Paul Grewal 就「《Clarity Act》削弱執法能力」的說法發布了詳細的反駁。他列出該法案強化執法的五個具體方式:將《銀行保密法》(Bank Secrecy Act)的適用範圍擴大至數位資產經紀商與交易所,並要求其具備完整的 AML 與制裁合規;就數位資產建立更強的扣押與沒收權限;在全國加密貨幣自助終端(crypto kiosks)設置指定的執法聯絡窗口;在司法部(DOJ)、財政部(Treasury)與私人部門之間建立新的資訊共享管道;並強制將加密活動導入美國司法管轄,而不是允許其在海外離岸運作。「替代方案,也就是離岸的加密產業,提供給執法部門的工具遠遠少於這一框架所能帶來的效果,」Grewal 表示。
法律評論人士 MetaLawMan 對該法案的前景給出了嚴厲的評估。他描繪了《Clarity Act》若失敗時的情境:GENIUS Act 仍將是適用的穩定幣法;加密貨幣交易所將繼續就穩定幣持有支付獎勵;Jamie Dimon 預測的銀行存款外逃要嘛發生、要嘛不發生,且不會有立法層面的補救措施;而川普家族將在未新增限制的情況下繼續運作其加密投資與事業。當被直接詢問該法案通過的機率時,MetaLawMan 表示:「我的猜測是,不會通過。應該要通過。看到我們政府變得如此失能,真是令人尷尬。哈薩克斯坦都已通過了加密的法律框架,天啊。」
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