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《Clarity Act》面臨新障礙:Tillis 提出執法疑慮;加密平台 CLO 為法案辯護

Gate 新聞訊息,4 月 29 日——《Clarity Act》一項提議中的美國加密貨幣監管框架,原本原定於 5 月進行標記審查投票,但在過去 48 小時內已遭遇新的障礙。週二 ( 4 月 28 日 ),參議員 Thom Tillis 就執法機構提出的疑慮,針對該立法中的一項特定條款表示關切,令外界對該法案的推進勢頭存疑。 參議員 Cynthia Lummis 迅速回應 Tillis 的疑慮,表示:「這不是一個很大的新障礙,這也是我目前正在著手處理的事情。我致力於確保非匯款傳輸(non-money transmitting)開發者的保護安全,而不會在讓執法部門的手被束縛的同時,卻又能讓壞人因其行為受到追究。」Lummis 指出,這個問題是可以處理的,並不代表該法案存在根本性缺陷。 主要加密平台的首席法律官 Paul Grewal 就「《Clarity Act》削弱執法能力」的說法發布了詳細的反駁。他列出該法案強化執法的五個具體方式:將《銀行保密法》(Bank Secrecy Act)的適用範圍擴大至數位資產經紀商與交易所,並要求其具備完整的 AML 與制裁合規;就數位資產建立更強的扣押與沒收權限;在全國加密貨幣自助終端(crypto kiosks)設置指定的執法聯絡窗口;在司法部(DOJ)、財政部(Treasury)與私人部門之間建立新的資訊共享管道;並強制將加密活動導入美國司法管轄,而不是允許其在海外離岸運作。「替代方案,也就是離岸的加密產業,提供給執法部門的工具遠遠少於這一框架所能帶來的效果,」Grewal 表示。 法律評論人士 MetaLawMan 對該法案的前景給出了嚴厲的評估。他描繪了《Clarity Act》若失敗時的情境:GENIUS Act 仍將是適用的穩定幣法;加密貨幣交易所將繼續就穩定幣持有支付獎勵;Jamie Dimon 預測的銀行存款外逃要嘛發生、要嘛不發生,且不會有立法層面的補救措施;而川普家族將在未新增限制的情況下繼續運作其加密投資與事業。當被直接詢問該法案通過的機率時,MetaLawMan 表示:「我的猜測是,不會通過。應該要通過。看到我們政府變得如此失能,真是令人尷尬。哈薩克斯坦都已通過了加密的法律框架,天啊。」
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Begich 眾議員計劃重新提出比特幣戰略儲備法案,改名為 American Reserves Modernization Act

Gate News 訊息,4月27日——眾議員 Nick Begich 宣布計劃在未來幾週內重新提出立法,在美國建立戰略比特幣儲備,並將其先前的「BITCOIN Act」更名為「American Reserves Modernization Act (ARMA)」。在 週一於拉斯維加斯舉行的 Bitcoin2026 會議上發表講話時,Begich 強調,該法案旨在使比特幣成為與該國黃金儲備相一致的儲備資產,並延續總統 Trump 的行政命令以建立永久性的比特幣持有。 更名後的法案包含條款,將採用預算中性策略在五年內取得 100 萬 BTC,並要求長期持有。它也讓政府機構能在符合與儲備資產標準一致的適當託管條件下,辨識並整合目前分散在各聯邦部門中由官方持有的比特幣。Begich 表示該法案已更新,但未具體說明變更內容,並補充說,與眾議院金融服務委員會的討論促成了更名,目的在於擴大國會層面的支持。 Begich 與參議員 Cynthia Lummis(R-Wyo.)合作,強調立法明文化的重要性。『我們不知道下一屆政府會是什麼樣子,』他說,並指出,只要透過為比特幣儲備建立一套超越個別政府任期的永久框架,國會就能把成果『鎖定下來』。
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TD Cowen Reiterates Buy Rating on Smarter Web Company, Cites UK's Only Scaled Bitcoin Treasury Vehicle

Gate News 訊息,4 月 27 日 — TD Cowen 已重申其對 Smarter Web Company 的買入評級,這是一家於英國上市的比特幣庫公司,並將其稱為英國境內唯一能在機構層面取得、規模化的比特幣庫公司。該行分析師表示,該公司的近期庫活動鞏固了這一地位;過去一週的增量比特幣購入約為 £57,000 約 $77,000 ,每 BTC,因而顯著降低了其邊際成本基礎。 Smarter Web 目前持有 2,750 BTC,使其成為英國最大的企業級比特幣持有者,也是全球第 27 大上市比特幣庫公司。該公司使用約 8% 的槓桿,TD Cowen 指出這仍屬溫和,且比許多同業更為保守。TD Cowen 維持其 £1 約 $1.36 的目標價,該目標基於 2026 年年底估算:比特幣估值約 £311 million 約 $420.3 million 、庫營運價值 £90 million 約 $121.6 million ,以及約 £389 million 約 $525.9 million 的總權益價值。 以目前比特幣價格約 $77,625 及 Smarter Web 的平均購入價格 $110,758 估算,該公司的持倉面臨約 $91.1 million 的未實現損失,或約較成本低 30%。TD Cowen 的基本情境假設,比特幣將從先前的歷史高點上漲 15%,於 2026 年底達到 $140,000;而上行情境建模則假設上漲 40% 至 $175,000。該行強調的催化劑包括:可能推進 Genius Act 的落地、Clarity Act 的通過、以英鎊計價的優先股可能獲批,以及進一步的比特幣購入。Smarter Web 股份最後交易價格為 36.79 便士,較前一個收盤價 37.00 便士。
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川普在參議院加密監管延宕之際重申對《CLARITY Act》的支持

Gate 新聞訊息,4月27日——唐納·川普在4月27日於海湖莊園(Mar-a-Lago)的一場私人聚會中再次重申他對《CLARITY Act》的支持,並表示他不會允許銀行阻撓加密立法。該活動邀集了多位以川普主題迷因幣 $TRUMP 為代表的主要持有者,凸顯了該法案背後的政治支援,但參議院的推進仍然緩慢。
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川普警告銀行勿阻撓加密立法,稱數位資產如今已主流

Gate News 訊息,4 月 26 日——前總統唐納·川普在週六於佛羅里達州棕櫚灘的海湖莊園 Mar-a-Lago 舉行的一場私人活動中警告銀行業界,不要阻撓加密貨幣立法;該活動有約數百名 TRUMP 代幣持有者出席。川普表示:「白宮不會讓銀行摧毀加密貨幣市場結構相關立法」,並重申其政府對《數位資產市場結構清晰法案(Digital Asset Market Structure Clarity Act)》的支持,該法案是加密產業的首要政策優先事項。
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《清晰法案》面臨2026年5月最後期限:銀行遊說反彈之下的穩定幣收益禁令

Gate News 訊息,4月25日 — 作為美國一項關鍵的加密貨幣監管法案,《清晰法案》(Clarity Act)正面臨日益增強的壓力。參議員 Thom Tillis 建議將參議院銀行委員會的法案審議(mark-up)延至2026年5月,理由是北卡羅來納州銀行家協會 (NCBA) 的強力遊說。NCBA 正呼籲全面禁止穩定幣收益(stablecoin yields),並警告稱,即使是目前草案中允許的基於活動的獎勵,也可能引發資金從存款流向穩定幣。
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06:17

美國加密貨幣市場結構法案接近突破穩定幣獎勵,非法金融與倫理疑慮再度浮現

Gate News 訊息,4 月 23 日——根據關鍵談判人士,美國更廣泛的加密貨幣市場結構法案(被稱為《Clarity Act》)在穩定幣獎勵方面正處於「良好局面」,參與談判的關鍵人士為參議員 Angela Alsobrooks (D-Md.) 與 Thom Tillis (R-N.C.),即使其他具爭議的議題(包括不法金融與倫理疑慮)也將成為焦點。
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比特幣供給遷移至長期持有者與 ETF,機構需求吸收新增供給

Gate News 訊息,4 月 23 日——比特幣的供給動態在 2026 年正經歷一個重大的結構性轉變,持倉正在從散戶交易者轉移到長期持有者 (LTHs)、ETF 以及機構策略。過去一個月,短期持有者 (STHs) 減持了約 290,000 BTC,而 LTHs、ETF 和結構化策略吸收了超過 370,000 BTC,顯示比特幣正在從由零售主導的風險資產,轉變為機構金庫的固定配置。 LTH 供給大幅飆升,從 1 月的 5.26 百萬 BTC 上升到 4 月中旬的約 8.32 百萬 BTC,現已占流通供給約 75% 14.8 million BTC。2026 年初的機構需求正在吸收新挖出的硬幣數量的約六倍,有效地通過購買幾乎 100% 的新增供給來中和減半後的賣壓。這種集中度正在充當波動率抑制器和價格底。 在 4 月,比特幣現貨 ETF 即使在 Crypto Fear \u0026 Greed 指數仍維持在“Extreme Fear”(極端恐懼)的情況下也錄得淨流入,顯示機構資本在零售恐慌之際採取逆向布局。比特幣現貨 ETF 現持有超過 1.3 百萬 BTC approximately 6-7% of total supply,其中 24.5% 的持倉被歸類為機構與基準驅動。定價權已從加密本土的炒作週期,轉向傳統金融指標,例如用於養老基金與保險基金的夏普比率與資產相關性模型。來自 GENIUS Act 與 CLARITY Act late 2025/early 2026 的監管明確性,提供了對沖基金與主要 401k 計畫所需的安全港,使其得以開始系統性配置。 持有在集中式交易所的比特幣已從 2023 年的超過 3.2 百萬 BTC 下滑至 2026 年 3 月的低於 2.7 百萬 BTC,因機構需求推動資金持續撤出並進入冷儲與託管。主要 CEX 在 3 月下旬出現了顯著的資金外流,大量代幣進入非流通庫存,並收緊了可供出售端的流動性。CryptoQuant 分析師將 $74,000-$75,000 區間辨識為新的機構支撐區。 企業採用加速,Strategy formerly MicroStrategy 在單週 April 13-19 內購買了 34,164 BTC,使其總持倉達到超過 815,000 BTC ~3.9% of total supply。截至目前,全球幾乎有 160 家上市公司已在其資產負債表上持有比特幣,總計約 1.1 百萬 BTC ~5.5% of total supply。在經歷 2026 年第一季的震盪之後,美國現貨 ETF 在 4 月重新出現積極的淨流入,過去四週累計接近 billion,其中 BlackRock 的 IBIT 僅在九天內就新增約 21,500 BTC。摩根士丹利於 2026 年 4 月推出其自有比特幣 ETF MSBT,提供具有競爭力的 14 個基點費率,以接入其顧問網路。
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TD Cowen 指出《Clarity Act》除穩定幣收益議題外的五大主要障礙

Gate News 訊息,4 月 23 日 — 根據 The Block 報導,投資銀行 TD Cowen 已指出,除了穩定幣收益議題之外,《Clarity Act》(清晰法案)通過面臨的五大主要障礙。 第一個障礙是,美國商品期貨交易委員會 (CFTC) 目前只有一位委員;提名並確認其他委員的流程可能需要數月,而法案的截止期限在 7 月下旬。第二是與預測市場相關的監管問題;如果把預測市場納入法案,可能導致民主黨撤回支持。第三是持續受到關注的 World Liberty Financial 加密貨幣專案,該專案與川普家族有關,可能使民主黨難以支持這項立法。第四是據報導,伊朗一直在討論要求船隻以加密貨幣為通行霍爾木茲海峽支付通行費,這可能會增加對反洗錢條款的壓力。第五是《信用卡競爭法案》(Credit Card Competition Act)可能有望被納入加密貨幣法案。
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北卡羅來納州通過數位資產法,允許銀行託管加密貨幣

Gate News 訊息,4 月 22 日 — 北卡羅來納州已正式提出第 1029 號眾議院法案《數位資產與穩定幣法案》(Digital Asset and Stablecoin Act),標誌著該州進入加密貨幣監管。該法案在專門的區塊鏈委員會所提出的建議基礎上制定,目標是透過為受監管的機構建立法律框架,將數位資產整合進傳統金融體系中。
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