美國眾議院農業委員會旗下「商品市場、數位資產與農村發展小組委員會」於 7 月 21 日召開公聽會，主題聚焦體育事件預測市場的客戶保護與市場完整性，核心問題為：以 Polymarket、Kalshi 等平台為代表的體育事件合約，應由聯邦商品期貨交易委員會（CFTC）監管，還是交由各州博彩主管機關處理。
7 月 21 日公聽會：體育合約法律定位待釐清
根據 7 月 21 日公聽會的公開紀錄，小組委員會主席 Dusty Johnson 表示，預測市場已存在多年，但技術發展讓其規模與能見度快速擴張，近兩年的變化超出監管機關原先預期。他指出，衍生性金融商品市場原本服務於風險管理與價格發現，國會必須判斷體育事件合約是否仍符合這類金融目的；若平台只以娛樂投注形式吸引使用者，則牽動博彩法、消費者保護、未成年人防護與問題賭博等議題。
公聽會的核心爭點在於體育相關預測市場的法律定位：支持聯邦監管的一方認為事件合約屬金融衍生性商品，平台需遵守市場完整性、風控、揭露與客戶保護要求；反對者則認為，使用者押注球賽勝負等結果，實質上與體育博彩高度相似，繞過州博彩牌照將削弱各州多年建立的監管制度。
CFTC 與州政府角力：多州挑戰預測市場平台合法性
目前美國聯邦層級由 CFTC 監管特定事件合約，但各州長期掌握體育博彩牌照與執法權。隨著體育預測合約交易量升高，多州監管機關開始挑戰平台合法性，主張相關產品若涉及體育賽事結果，就應遵守當地博彩規範。
2026 年 6 月，參議員 John Curtis 與 Adam Schiff 要求 CFTC 調查 Polymarket，原因是外界指控該平台透過網紅行銷接觸美國使用者；Polymarket 過去已因美國使用者限制問題遭監管處分。加密與區塊鏈產業團體則擔心，若各州可逐一否定聯邦核准的事件合約，將破壞全國衍生性金融商品市場的一致性。
公聽會未立即形成新法案：國會評估的四項監管方向
根據公聽會的公開訊號，接下來的監管討論將包括以下四項重點：
CFTC 權限是否需要擴大：現行法律是否足以處理快速成長的事件合約市場
州政府能否限制聯邦核准產品：CFTC 批准的合約是否可被各州博彩法規個別否定
平台客戶保護要求：是否需要更嚴格的客戶身分驗證（KYC）與風險揭露
體育事件合約專門規則：是否應為體育類事件合約另設有別於一般金融衍生品的規則框架
常見問題
7 月 21 日眾院公聽會的核心議題是什麼？
根據公聽會主題，核心議題為體育事件預測市場的客戶保護與市場完整性，以及相關合約應由 CFTC 聯邦監管還是交由各州博彩主管機關管理；小組委員會主席 Dusty Johnson 主持。
為何 CFTC 與各州博彩主管機關之間存在管轄衝突？
根據公聽會說明，CFTC 將事件合約視為金融衍生性商品，而各州則認為押注體育賽事結果的合約實質上等同於體育博彩，應受各州博彩法規約束；兩方對同類產品的法律定性不同，導致管轄衝突。
Curtis 和 Schiff 為何在 6 月要求調查 Polymarket？
根據原文報道，參議員 John Curtis 與 Adam Schiff 於 2026 年 6 月要求 CFTC 調查 Polymarket，原因是外界指控該平台透過網紅行銷活動接觸美國使用者，而 Polymarket 過去已因美國使用者限制問題遭監管處分。
