韓國政府在上個月30日李在明總統直升機視察後一週，正式選定光州軍用機場作為湖南半導體聚落的核心地點。此決定優先配合三星電子與SK海力士加速的投資時程，這兩家公司均面臨其都會區生產基地在六到八年內產能飽和的問題。這塊約250萬坪的國有土地因土地補償需求極低且已有整地，在開發速度上具有優勢；政府官員估計最終需要300到400萬坪才能容納兩家公司及其供應商。
李在明總統直升機視察途中臨時造訪務安機場
李在明總統在上個月30日進行了90分鐘的直升機西南部視察，勘察光州與全羅南道的工業園區候選地。在預定航線接近尾聲時，總統指示幕僚造訪務安機場。據總統辦公室消息人士指出，李在明在飛行途中與政策室長金容範、國防部次官李斗熙一同檢視地圖，詳細詢問軍用機場遷移時程、工業園區開發速度以及企業設廠需求。此次視察緊接在光州金大中會展中心舉行的「西南地區先進產業發展願景公開報告」之後。總統辦公室官員將這趟臨時造訪務安機場描述為直接確認該計畫最大挑戰之舉。
三星電子與SK海力士在政府選定前已將光州軍用機場視為投資候選地
企業對光州軍用機場的興趣早於政府考量。三星電子已將光州軍用機場視為繼龍仁之後的次世代半導體生產基地候選地，並評估長達五年。在政府針對候選地進行簡報時，三星代表表示他們對該地點已有更長時間的熟悉度。面臨更迫切晶圓廠建設需求的SK海力士，也同樣將焦點鎖定在光州軍用機場。一位總統辦公室官員表示，兩家公司實際上已將同一地點評估為其下一個投資候選地。政府與相關部會近幾個月審查了多個候選地，包括先進園區3區、蘇拉西島與新萬金，但最終討論聚焦於配合企業的速度要求。
光州軍用機場場址提供開發速度與可及性優勢
政府認定開發速度是該場址的主要優勢。這塊約250萬坪的國有土地消除了土地補償的不確定性，且機場用地特性意味著大規模整地工程已大致完成。一般工業園區需要依序進行土地補償、整地、環境影響評估、水電供應安排及各項許可證申請，耗時數年才能動工；政府評估光州軍用機場可以平行處理或省略許多步驟。該場址鄰近光州市區與KTX車站，便於研發人員與供應商進出，並擁有串連公路、機場與港口的整合物流網絡。總統幕僚長姜勳植在「大型計劃公私聯合檢查會議」後的簡報中表示，該場址可容納兩家公司，並指出「能讓兩家公司同時進駐的面積據了解比這更大，當然，討論的前提是兩家公司都會進駐。」
務安機場遷移時程成為企業投資時程的關鍵挑戰
要利用光州軍用機場，就必須將軍用機場功能遷移至他處，因此務安機場轉移計畫成為核心任務。政府檢討後發現，務安機場的提前完工存在現實困難，因為確保填海造陸所需的土石方以及完成環境影響評估等法律程序需要相當時間。一位總統辦公室官員表示，辦公室內部共識認為，在現任政府剩餘的三年任期內僅等待機場遷移並不可行。政府在選址過程中的擔憂，與其說是機場遷移本身，不如說是避免企業投資延遲。一位政府官員解釋：「業界形成共識，認為等到機場完全遷移後再打造工業園區，將難以配合企業投資時程。」並補充道：「尋找現實可行的方法，盡快利用光州軍用機場，成為政府必須解決的最大挑戰。」三星電子與SK海力士均認知到其都會區半導體生產基地將在六到八年內達到飽和，因此投資時程正較原計畫加速，導致政府認為現有行政速度無法滿足企業需求。
常見問答
為什麼韓國政府選擇光州軍用機場作為半導體聚落？
政府在李在明總統於上個月30日直升機視察後一週選定光州軍用機場，以配合三星電子與SK海力士加速的投資時程。這塊約250萬坪的國有土地因土地補償需求極低且已有整地，在開發速度上具有優勢；兩家公司先前均已將此地點視為其下一個投資候選地。
光州軍用機場選址帶來了什麼挑戰？
利用光州軍用機場需要將軍用機場功能遷移至務安機場。政府檢討後指出，因填海及法律程序所需時間，務安機場的提前完工存在現實困難。一位政府官員表示，在處理機場遷移的同時，尋找現實可行的方法盡快利用光州軍用機場，成為政府最大的挑戰，因為僅等待機場完全遷移將無法配合企業投資時程。
