參議院農業委員會以 12 比 11 通過加密貨幣市場結構法案，但三項修正案全否決。布克怒轟川普家族賺數十億卻推無道德條款立法，道德和救助禁止修正案均未過。法案賦予 CFTC 監管權，但需與銀行委員會版本合併才能提交全院表決。
12 比 11 黨派投票揭示深層分歧
（來源：參議院農業委員會）
美國立法者週四上午開始對一項期待已久的加密貨幣市場結構法案進行關鍵性審議，這標誌著國會在為數位資產市場制定更清晰的規則方面邁出了關鍵一步。該法案歷經數月醞釀，是在加密貨幣行業和一些立法者持續施壓，要求擺脫以執法為主導的監管模式之後出台的。
僅用時約一小時，參議院農業委員會就三項修正案進行了投票，這三項修正案均因黨派分歧而未獲通過。委員會以 12 比 11 的投票結果通過了數位資產市場結構法案，使其得以提交參議院全體會議進行表決。兩黨議員都指出，委員會在進行表決前，需要將法案草案與參議院銀行委員會正在審議的草案合併。
這種一票之差的通過凸顯了加密貨幣監管在美國政治中的爭議性。共和黨議員普遍支持給予加密產業更大的監管清晰度和發展空間，而民主黨議員則擔憂消費者保護不足、利益衝突和監管權過於集中。12 比 11 的投票結果顯示沒有任何民主黨議員跨黨投票支持，這種黨派壁壘將使法案在參議院全體表決時面臨更大挑戰。
委員會主席約翰·布茲曼在投票後發表聲明：「這是朝著為數位資產市場制定明確規則邁出的關鍵一步。推進這項法案使我們離建立一個既能保護消費者又能促進美國創新和企業蓬勃發展的美國監管框架更近了一步。」然而，資深民主黨成員艾米·克洛布查爾對此持保留態度，強調法案需要更多兩黨共識才能真正落地。
「將這項內容與銀行委員會的文本合併——並以兩黨合作的方式進行——是完成這項決議的唯一途徑，」安克雷奇數位政策主管凱文·維索基在一份與 Cointelegraph 分享的聲明中表示。這種觀點反映了業界的普遍擔憂：一個僅靠單一黨派支持的法案，在政權更迭後可能面臨被推翻的風險。
三項修正案全軍覆沒的政治角力
立法者對加密貨幣市場結構法案的三項修正案進行了投票，但所有修正案都因黨派分歧而未獲通過。在審議過程中，民主黨人力推兩黨合作的解決方案和道德條款，以解決潛在的利益衝突。
委員會以 12 比 11 的投票結果否決了民主黨參議員麥可貝內特提出的修正案，決定不將道德條款納入加密貨幣市場結構法案。該修正案原本旨在禁止民選官員持有數位資產。這項修正案的失敗引發了激烈爭議，因為川普家族在加密產業的巨額獲利已成為公開秘密。
議員們還按黨派投票否決了民主黨參議員迪克·德賓提出的修正案。德賓建議聯邦機構「不得向數位資產商品中介機構提供財政援助，以防止其倒閉或破產」。德賓指出，加密貨幣交易所 FTX 的倒閉導致了矽谷銀行和銀門銀行的破產。布茲曼反駁表示：「該法案中沒有任何條款授權美國商品期貨交易委員會在中間商破產時向其提供援助，沒有必要做出具體的禁止規定。」
三項修正案投票結果
道德條款修正案（貝內特）：禁止民選官員持有數位資產，12 比 11 否決
救助禁止修正案（德賓）：禁止聯邦機構向加密中介提供財政援助，黨派投票否決
兩黨合作條款：要求與銀行委員會合併，未獲通過但獲兩黨認可為必要步驟
布克怒轟川普家族數十億獲利腐敗
參議員科里·布克表示，「我們不希望將編寫代碼的人定為罪犯」，這是該法案的重要保護內容。然而，布克對最新版本的法案缺乏兩黨合作表示失望，這與他和布茲曼去年 11 月發布的草案相比遜色不少。布克表示，他直到週三晚上還在與各利益相關方溝通，討論有關去中心化金融的條款，並抨擊美國總統川普幹預加密貨幣立法。
「白宮讓這件事變得無比艱難……唐納德·川普本人也在加密貨幣領域行騙，」布克說道，並補充道：「美國總統及其家人從這個行業賺取了數十億美元，卻仍然試圖在這裡建立一個缺乏道德準則的框架，這簡直荒謬至極，而這種道德準則本可以阻止我們國家出現如此嚴重的腐敗。」
這段發言揭示了加密貨幣市場結構法案審議中的核心矛盾：當制定規則的人本身就是產業的重度參與者和獲利者時，如何確保規則的公正性？根據《金融時報》調查，川普家族透過 Meme 幣、World Liberty Financial 等加密項目在過去一年獲利超過 10 億美元。這種利益衝突使得任何由川普政府支持的加密立法都面臨正當性質疑。
民主黨參議員亞當·希夫和埃莉薩·斯洛特金在向農業委員會作證時強調了兩黨合作的必要性。斯洛特金也對國家安全和 CFTC 的領導層表示擔憂，該委員會原本應由五人組成，但目前只有主席邁克爾·塞利格一人。斯洛特金說：「將這項法案的監督責任交給一個人，而這個人曾在我們委員會的確認聽證會上公開表示自己非常支持加密貨幣行業，這讓人無法相信，我們能夠對一個全新的問題進行適當且平衡的監督。」
產業歡迎但兩黨合併仍是關卡
「參議院正全力以赴地制定正確的市場結構立法，我們感謝所有立法者和加密貨幣社區的利益相關者，感謝他們投入時間和精力，使我們走到今天這一步，」數位資產倡導組織「與加密貨幣站在一起」（Stand With Crypto）的社區總監梅森·林諾表示。
「這項法案將賦予 CFTC 對數位商品現貨市場的監管權，為中介機構制定明確的規則，並提供強有力的消費者保護，包括上市標準、資訊揭露要求以及對客戶財產的保護，」加密貨幣創新委員會首席執行官金智勳在談到加密貨幣市場結構法案時表示。「我們離終點線很近了，現在是兩黨領導人團結起來完成這項工作的時刻，」全國創投協會主席兼執行長鮑比·富蘭克林說。
儘管產業普遍歡迎法案通過委員會審議，但前路仍充滿挑戰。該法案仍需與參議院銀行委員會正在審議的版本合併，而銀行委員會此前因 Coinbase 撤回支持而推遲審議。兩個委員會的草案在監管權劃分、DeFi 定義和穩定幣規範等核心問題上存在分歧，合併過程可能曠日持久。
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