コロンビアの憲法裁判所は、グスタボ・ペトロ大統領の経済緊急事態令が違憲であると宣言し、執行措置によって同国のオンライン賭博分野に付加価値税を課そうとする13か月に及ぶ取り組みに終止符を打った。4月9日の判断により、政府は今後の賭博税については連邦議会（コングレス）での手続きを進めることが求められる。大統領選挙まであと7週間を切っている。
要点：
裁判所は、ペトロの全閣僚が昨年12月に署名したDecree 1390は、大統領の憲法上の権限を超えていたと判断した。主要意見を書いたカルロス・カムアルゴ・アシス判事は、この動きは「政府による立法の取り組みが拒否されたことから生じた『政治的な対立』によって引き起こされたものであり、『議会の運営への侮辱』だ」と述べた。
この判断により、ペトロは緊急の財政措置によって、約31億ドル (12兆コロンビアペソ)を徴収することができなくなった。これには、オンライン賭博の総ゲーム収益（gross gaming revenue） (GGR（略）)にかかる19% VAT、アルコール飲料のVATが5%から19%へ引き上げられること (5%から19%)、金融機関への所得税上乗せ50%、高級品に対する19% VAT (yachts、高性能バイク)、および資産評価の見直しが含まれる。
物語の始まりは昨年2月だった。ペトロ政樮はまず、カタトゥンボ地域での内乱への対応資金を賄うための一時的な緊急措置として、オンライン賭博の預金に対する19% VATを導入した。コロンビアの賭博事業者連盟 (Fecoljuegos)は、この税が数か月のうちにオンラインの総ゲーム収益（gross gaming revenue）を30%押し下げたと報告しており、一部のプラットフォームでは預金とプレイヤー活動の双方で減少がほぼ50%に達したという。賭博分野からコロンビアの医療システムへの月次送金 (法律により賭博収益を受け取る)は、$9 40 billionペソ(から 61百万ドル )27 billionペソ(へ、1か月あたり6.1百万ドル )27 billionペソまで落ち込んだ。
ペトロがこの税を恒久化しようとしたとき、上院の第4経済委員会は12月に、9対4の投票で彼の財源確保法案を退けた。敗北を受け入れる代わりに、ペトロは緊急権限を発動し、議会が休会に入る前にDecree 1390に署名した。この布告では19% VATが再賦課され、今回は預金ではなく総ゲーム収益に基づいて計算される――この変更について、Fecoljuegosは「事業の実際の計算」に照らしている点を認めた一方で、税がなお持続不可能であることは維持された。
憲法裁判所は1月29日に介入し、6対2の賛成多数で同布告を暫定的に停止させた。これは、法の専門家らが「コロンビア憲政史上前例のない動き」と評したものだった。ボゴタ拠点の賭博法事務所Sora Lawyersのマネージング・パートナー、フアン・カミロ・カラッスコは、iGB.comに対し、裁判所が「この種の予防的措置を採用することはめったにない」ため、同布告には深刻な障害があることを示唆した」と述べた。停止措置により、オンライン賭博の事業者は標準の15% GGR税に戻された。
意に介さず、政府は3月に3度目の挑戦を行い、北部コロンビアでの深刻な洪水に対応してDecree 0240を発行した。今回は、VATではなく、デジタル賭博プラットフォームに対する16%の消費税であり、課税の発生事由は、コロンビア領内または領外からの「現金、送金、または暗号資産（クリプト）」による預金と定義された。この布告は、暗号資産による資金調達で行う賭博活動を、コロンビア法の下で初めて課税の対象範囲に明確に含めた。
3月末に元の緊急事態令を最終的に無効化し、その後4月9日に違憄とする判断を下したことで、執行による対応ルートは今や閉ざされた。さらに、上院が財源確保法案を退けたことによる先行する予算不足と合わせると、ペトロの2026年予算における未補填のギャップの総額は16兆ペソを超える。政府は今後、GDPの約2.5%に相当する歳出削減を追求するか、または新たな立法を連邦議会で成立させる必要がある。
しかし、コロンビアの株式市場は前向きに反応した。COLCAP指数は判決後に上昇し、投資家は、裁判所の独立性を、執行の行き過ぎがあってもコロンビアの制度的枠組みが引き続き機能していることのシグナルだと解釈した。法の専門家は、大統領選挙前に新しい賭博税の立法が行われる可能性は低いと見ており、5月31日の投票に向けてペトロの見通しは不透明だ。Sora Lawyersのカラッスコは、新たな提案は「2026年の選挙の後、より通常の立法プロセスに後ろ倒しされる可能性が高い」と評価した。
ペトロが2022年に政権を取って以来、同政権は15回も閣僚を入れ替えており、これが、当該布告の正当性を損なった手続き上の不整合につながった。コロンビアで認可を受けている事業者にとっては、この判決は短期的な救済をもたらすものの、新しい政府が2027年に就任するまで、長期的な税制枠組みは未解決のまま残る。
