
根据 Polymarket 预测市场于 4 月 27 日的数据,《数字资产市场清晰度法案》(CLARITY Act)在 2026 年完成立法的概率已从此前高峰的 70% 下降至 38-50%。自 4 月 27 日起算,距离 2026 年 5 月 25 日美国阵亡将士纪念日假期仅剩 28 天。
立法进度:五道关卡,第一关仍未启动
根据公开立法记录,H.R.3633 于 2025 年 7 月 17 日以 294 对 134 票通过美国众议院;整个 2026 年 4 月期间,法案在参议院未见重大公开进展,没有重大听证会或政策事件排程。
从众议院通过到最终生效,H.R.3633 至少还需完成以下五个步骤:
· 参议院银行委员会 Markup 听证(尚未启动)
· 参议院全院表决(需 60 票超越阻挠议事门槛)
· 与参议院农业委员会版本整合(农业委员会版本于 2026 年 1 月已通过委员会)
· 与众议院 2025 年 7 月通过版本进行最终整合
· 总统川普签署生效
Moreno 最后通牒与业界联署
共和党俄亥俄州参议员 Bernie Moreno 于 4 月 22 日公开表示,H.R.3633 必须在 5 月底前通过国会;如果委员会能在 5 月采取行动,7 月前完成立法仍有可能。根据公开报道,超过 100 家加密公司上周发表联署公开信,直接向参议院银行委员会施压,要求尽快安排 Markup 听证。
根据公开议程,纪念日(Memorial Day)前参议院还需处理众议院 DHS 拨款法案及美联储主席 Kevin Warsh 的提名投票;H.R.3633 需在这些优先议程中竞争立法时间。
核心争议:稳定币收益监管分歧
根据公开立法记录,H.R.3633 的主要未决争议点为稳定币收益(stablecoin yield)的监管框架界定。2026 年 3 月,参议员 Tillis 及 Alsobrooks 曾达成妥协方案;白宫亦介入协调,但相关方向最终未推进至正式 Markup 程序。
众议院金融服务委员会主席 Hill 的立场
众议院金融服务委员会主席 French Hill 本月稍早接受 CoinDesk 采访时表示,稳定币及去中心化金融(DeFi)销售实践等主要争议点,众议院版本已找到解决方案,他认为参议院应能找到共识。Hill 直接引述:“我认为参议院在 FIT21 和 CLARITY 两个版本上,都大量借鉴了众议院的工作成果,这在参议院农业委员会的 Markup 稿和参议院法案草稿中都看得很清楚。”
常见问题
H.R.3633 目前在参议院的进度现状为何?
根据公开立法记录,H.R.3633 于 2025 年 7 月 17 日通过众议院后,进入参议院程序。截至报道发布时,第一个必要步骤——参议院银行委员会的 Markup 听证——仍未排程;整个 2026 年 4 月期间法案无重大公开进展。
Polymarket 对 CLARITY 法案 2026 年通过的概率估算为何?
根据 Polymarket 的预测市场数据,H.R.3633 在 2026 年完成立法的概率已从此前高峰的 70% 下降至 38-50%;分析师评估 2026 年通过概率约为 50-50 或更低。
目前 CLARITY 法案最主要的争议点为何?
根据公开立法记录,主要争议集中于稳定币收益(stablecoin yield)的监管框架界定;2026 年 3 月,参议员 Tillis 及 Alsobrooks 曾达成妥协方案但未能推进至 Markup,多项争议点仍悬而未决。
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