白宮指責參議院民主黨導致 SEC 和 CFTC 出現空缺席位

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白宮官員表示,根據一封週四寄送給參議院多數黨領袖約翰·圖恩(John Thune)與參議院少數黨領袖查克·舒默(Chuck Schumer)的信件,他們「尚未從參議院民主黨人那裡收到」針對美國證券交易委員會(SEC)以及商品期貨交易委員會(CFTC)可能委員人選的名單。該信件升高了兩家在美國加密監管下一階段中扮演核心角色的機構間人事配置爭議。白宮信件回應了由12位參議院民主黨人於6月10日提出的請求,這些人指控政府偏離用於填補獨立機構席位的正常兩黨協作流程。由於立法者持續辯論可能重塑數位資產監管方式的加密市場結構立法,SEC與CFTC仍處於人手不足狀態。

SEC 和 CFTC 在加密監管辯論中面臨委員席位空缺

截至週四,SEC有兩個空缺的民主黨席位,以及三名共和黨委員。其中一名共和黨委員赫斯特·皮爾斯(Hester Peirce)預期將於11月前離任。在CFTC方面,共和黨的邁克爾·塞利格(Michael Selig)擔任主席並是唯一委員。

兩家機構都設計為由多名委員組成的委員會運作,同一政治黨的委員人數不得超過三人。民主黨參議員在6月10日的信中表示,白宮拒絕在正常程序中與參議院民主黨領導層接觸,該程序是用來辨識民主黨提名人以填補獨立機構的空缺席位。

塞利格曾就捍衛CFTC對預測市場公司所稱的「專屬管轄權」直言不諱。若國會推進將數位資產監督分別切割在SEC與CFTC之間的市場結構立法,該機構的角色可能還會進一步擴大。

美國最高法院擴大總統對機構主管的權力

這場人事爭議正在最高法院作出裁定後展開;該裁定擴大了總統唐納·川普(Donald Trump)移除多數獨立聯邦機構主管的權限,但不包含聯邦準備委員會。此案起源於川普在執政期間解雇了麗貝卡·斯勞特(Rebecca Slaughter),後者是美國聯邦貿易委員會(FTC)的民主黨委員。法院以6比3的判決結果支持川普。

政府倫理辦公室(Office of Government Ethics)最近發布了川普的財務揭露報告,顯示他與家族加密公司World Liberty Financial相關的比特幣與以太幣曝險幅度顯著。

一名前機構官員表示,全員委員會很重要,因為它能促進辯論並制定更好的規則。同一名官員也表示,由兩黨委員會通過的規則往往更難拆解,因為主席通常會試圖在跨黨派的界線上取得投票支持。

參議院準備就《數位資產市場透明法案》進行7月表決

預期參議院將持續討論《數位資產市場透明法案》(Digital Asset Market Clarity Act),而共和黨正準備在7月進行表決。該法案將建立更廣泛的數位資產監督架構,並可能賦予CFTC顯著更大的權限。

Healthy Markets Association總裁兼執行長泰勒·吉拉施(Tyler Gellasch),以及曾任民主黨SEC委員卡拉·斯坦(Kara Stein)法律顧問的人士表示,監管者很可能會遵循白宮的指示。他說:「總統已非常清楚地表明他對加密與預測市場的立場,不論是透過行政命令、聲明、與國會的談判,或是他自己的私人商業活動,所以可以相當安全地假設監管者會跟著這條路走。」

一名前CFTC官員表示,如果機構依循其法規與管理公告與意見徵詢(notice-and-comment rulemaking)的《行政程序法》(Administrative Procedure Act),那麼它們的行動仍可帶有「法律的全部效力」。

常見問答

白宮就SEC與CFTC委員席位空缺說了什麼?

根據白宮官員在一封寄給參議院領導人的週四信中所述,他們「尚未從參議院民主黨人那裡收到」針對美國證券交易委員會(SEC)與美國商品期貨交易委員會(CFTC)可能委員人選的名單。該信件回應了6月10日由12位參議院民主黨人提出的請求,這些人對空缺的聯邦機構職位表示擔憂。

目前在SEC與CFTC共有多少名委員在任?

截至週四,SEC有兩個空缺的民主黨席位,以及三名共和黨委員;其中共和黨委員赫斯特·皮爾斯(Hester Peirce)預期將於11月前離任。在CFTC方面,共和黨的邁克爾·塞利格(Michael Selig)擔任主席並是唯一委員。兩家機構都設計為由多名委員組成的委員會運作,同一政治黨的委員人數不得超過三人。

參議院何時將就《數位資產市場透明法案》進行表決?

預期參議院將持續討論《數位資產市場透明法案》(Digital Asset Market Clarity Act),而共和黨正準備在7月進行表決。該法案將建立更廣泛的數位資產監督架構,並可能賦予CFTC對加密監管顯著更大的權限。

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