美參議院全票通過 S. Res. 708：禁參議員交易預測市場、即時生效

美國參議院 4 月 30 日以全票通過 S. Res. 708 決議，禁止全體參議員與幕僚使用 Polymarket、Kalshi 等預測市場進行交易，即時生效。提案者俄亥俄州共和黨參議員 Bernie Moreno 表示，此舉旨在阻斷議員利用非公開政府資訊在預測市場下注的潛在內線管道。事件直接觸發點是美軍特種部隊上士 Gannon Ken Van Dyke 利用馬杜洛軍事行動機密、在 Polymarket 下注賺取 40.99 萬美元的內線交易案—本週也是 Polymarket 簽約 Chainalysis 部署「業界首見」鏈上市場誠信偵測方案的同期事件。

S. Res. 708 全票通過：參議員與幕僚即時受限交易預測市場

S. Res. 708 由 Bernie Moreno（共和黨, Ohio）提案，全院 unanimously 通過後即時生效。決議的核心限制是：所有參議員與其幕僚不得在 Polymarket、Kalshi 等用戶可下注政治結果、政策決定、其他事件結果的預測市場平台上交易。參議院透過「自我綁定」迴避內線交易疑慮，與此前眾議員交易股票的 STOCK Act 邏輯一致—立法者本身擁有非公開資訊，須先把自己排除在受規範市場之外。

此舉的脈絡是 Van Dyke 案的衝擊。檢方指控 Van Dyke 利用其職務取得涉及委內瑞拉總統馬杜洛的軍事行動機密，在 Polymarket 上下注 13 筆共 3.3 萬美元、賺走 40.99 萬美元，是預測市場史上首次有現役軍人因利用國家機密下注遭起訴。參議院在 Polymarket-Chainalysis 合作公告同日通過自律決議，把「合規預測市場」的政策動能推上新峰。

Kalshi 與 Polymarket 表態歡迎：把「自律承諾」升級為法律

事件當下，Kalshi 與 Polymarket 雙方都對參議院決議表達歡迎立場。兩家平台原先即有平台規則禁止此類交易，但表示樂見「自律承諾」被升級為國會層級的法律約束力。對兩家平台而言，這個立法動作有公關利好意涵—既然議員自己率先迴避，預測市場作為「合規金融工具」的正當性就更穩固，反而有助於拓展機構與零售用戶。

從產業視角看，本次決議與 Polymarket-Chainalysis 合作是同向力量。一邊是平台用 Chainalysis 偵測模型清掃內線；另一邊是國會用 S. Res. 708 把潛在最大內線群體（議員）排除在外。兩股力量把「預測市場可信度」議題推上主流金融資產化的軌道，也為 Polymarket 正在推進的 4 億美元募資（150 億美元估值）與 CFTC 解禁談判鋪路。

後續觀察：眾議院、行政部門是否跟進，以及州級立法

S. Res. 708 僅限於參議院，眾議院尚未跟進相應決議；行政部門官員、白宮幕僚是否也應納入禁令範圍是下一個焦點。在預測市場已逐步進入主流的當下，類似立法可能在州議會出現連鎖反應，特別是德州、佛州等已通過加密友善法律的州，有可能跟進限制州議員使用預測市場。對 Polymarket、Kalshi 而言，立法限制議員交易雖然減少其潛在用戶基數，但換來的合規證明遠比少數內線交易者的營收更有戰略價值。

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