參議員凱文・克拉默（Kevin Cramer）週二表示，參議院已接近就《清晰法案》（Clarity Act，幣圈市場結構法案）達成協議，並在送交民主黨供其審閱之前，新增了一批關於道德與執法的修正案。該北達科他州共和黨人、參議院銀行委員會成員告訴 Fox Business，該法案在「每一個議題都被處理之後」會「變得『更清楚』」，而且「我們快到了」。克拉默表示，目前最大的卡關在於民主黨正在閱讀新的修正案，其中一些與道德面向有關。克拉默說，《清晰法案》將在美國證券交易委員會（SEC）與商品期貨交易委員會（CFTC）之間拆分對數位資產的監督權，為特定代幣制定揭露規則，並將反洗錢與制裁規則延伸至加密貨幣交易所。
DOJ 執法角色浮現為核心折衷
克拉默描述了在由誰執行法律方面的核心折衷。他說，似乎「有某種共識認為司法部（Department of Justice）將成為主要執法者」，而他支持這種架構，因為它能成為統一規則的來源。民主黨原本希望由各州總檢察長扮演角色，克拉默則主張這樣會為了產業所尋求的「清晰」造成「過於分歧的局面」。這一轉變將把執法交給聯邦檢察官，而不是分散到五十個獨立州辦公室；這項改變會縮小針對已上市代幣可採取的挑戰路徑，但同時把是否採取行動的決定集中在司法部（Department of Justice）。
道德爭議聚焦川普的加密貨幣持有
這個執法問題正是圍繞總統川普（Trump）數月以來加密貨幣布局的道德規範爭議核心。擔任銀行委員會數位資產小組委員會主席的參議員辛西亞・盧米斯（Cynthia Lummis）曾提出措辭，允許各州總檢察長起訴會列出由公職人員發行代幣的交易所；這項條款旨在針對與總統及其家人相關的持有。委員會中的民主黨人士則力推可執行的利益衝突規範，而在委員會審議修正案時，一項禁止總統、副總統與國會議員從事加密貨幣商業關係的修正案在黨派表決中失敗。白宮與談判方正在就條款努力協商期間，川普也已與參議員就這場道德爭議會面。
參議院面臨 8 月休會截止期限
克拉默表示，在 8 月休會之前，參議院「還有一點點時間、幾週」，並重申自己與盧米斯的立場，力拚在休會前通過。「我們必須把這件事完成」，他談到《清晰法案》時如此表示。盧米斯在上週接受採訪時說，該法案「已準備就緒」，而且在休會之前推進到最後一關「非常重要」，這樣市場才能看到「若他們留在美國境內，將提供給他們的那種穩定性」。時程相當緊迫。多數黨領袖約翰・索恩（John Thune）目標是在 8 月初的工作期結束前把該法案送到院會表決，且眾院議員也敦促參議院在這段窗口期內採取行動。克拉默沒有給出明確的固定日期。「我不知道我們能不能在這週就做到」，他說；這項保留使得該法案的命運取決於立法者離開華府之前，參議院審議日程僅剩的那段狹窄時間。
財長貝森特力促休會前通過
財政部長史考特・貝森特（Scott Bessent）告訴 Bloomberg，立法者在《清晰法案》上已站到「1 碼線」（1-yard line）位置，並敦促國會在休會前通過該法案。該法案在院會時間上，正與一項持續決議（continuing resolution）競爭；後者旨在避免 9 月底的政府關門，以及一套調節（reconciliation）方案。克拉默在同一場採訪中將這些列為優先於其他事項的項目。總統川普已敦促該院通過這項加密貨幣法案，他並把這則訊息與來自中國的競爭風險警告一起提出。
證券中介機構定義仍未定案
克拉默指出，除執法之外，還有一個卡住的點：證券中介機構的定義。「產業不喜歡這個」，他說，並提到偏好以圍繞去中心化（decentralization）的定義來建構。他將剩下的落差描述為「一些小細節」的問題。
《清晰法案》的程序進度
今年春天，參議院銀行委員會以 15-9 的投票結果推進其版本的《清晰法案》，期間有兩名民主黨跨黨支持。眾議院去年就已通過其版本，而該項措施自那之後便一直在參議院等待。CFTC 主席稱該法案「非常接近」，而 Galaxy Research 則在時鐘走到最後之際，把通過機率下調到 50-50。
常見問題
參議員克拉默針對《清晰法案》描述了什麼執法上的變動？
克拉默表示，似乎「有某種共識認為司法部（Department of Justice）將成為主要執法者」，而不是由各州總檢察長來主導；而他支持這樣的架構，因為它能成為統一規則的來源。
參議院預計何時通過《清晰法案》？
克拉默表示，在 8 月休會之前，參議院「還有一點點時間、幾週」，而他本人與盧米斯都力推在休會前通過；不過克拉默也說「我不知道我們能不能在這週就做到」。
