參議員 Jon Husted 支持《CLARITY 法案》,但隨著通過機率下滑至 30%

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Key Takeaways
  • 森·喬恩·哈斯特德於 7 月 28 日背書《CLARITY Act》,支持為數位資產提供明確的監管。
  • Galaxy Research 將該法案於 2026 年通過的機率下調至 30%,指出需要 60 票的參議院門檻構成障礙。
  • 在 8 月休會前,參議院還有兩週時間,趁競選季爆發立法攻防之前推進通過該法案。

參議員喬恩.赫斯特德(Jon Husted)(R-OH)在 7 月 28 日於 X 貼文中公開背書《CLARITY 法案》,表示美國需要監管確定性以在數位資產領域領先。Galaxy Research 將該法案 2026 年通過機率下修至 30%,由先前估計的 50% 下調,原因是參議院在 8 月休會前僅剩兩週窗口。此背書發生之際,長達 616 頁的《數位資產市場清晰法案》仍卡關於倫理條款,這些條款將限制聯邦官員在職期間發行或贊助數位資產。

赫斯特德呼籲建立明確框架以支援創新

赫斯特德於 2025 年被任命進入美國參議院,以填補由副總統 JD Vance 所遺留的俄亥俄州席位;他於週二一早在 X 發文稱,國家需要監管確定性,才能在數位資產產業保持競爭力。他是日益增長的一批共和黨參議員之一,正公開敦促同僚在國會前往暑期休會之前推動該法案。赫斯特德表示:「如果美國要在數位資產領域領先,我們需要一個清楚、務實,並能支援創新與在地就業的框架。這就是為什麼我支持《CLARITY 法案》,並將努力確保它盡快通過。」

《CLARITY 法案》在 SEC 與 CFTC 之間拆分監管權限

《CLARITY 法案》(正式名稱為《數位資產市場清晰法案》)將為加密資產監管建立首個完整的聯邦框架,並在證券交易委員會(SEC)與商品期貨交易委員會(CFTC)之間拆分司法管轄權。該法案將代幣分為三類,並將 CFTC 對「數位商品」現貨市場的專屬權限交給其管理,同時讓 SEC 負責仍具「類似證券」性質的資產。眾議院於 2025 年 7 月以 294-134 通過其版本;參議院銀行委員會則在 2026 年 5 月將自身草案推進至 15-9。

倫理條款卡住跨黨派支持

參議員辛西婭.拉姆尼斯(Cynthia Lummis)於 7 月 22 日公布該法案的修訂版本,將銀行委員會與農業委員會的文字合併為一份單一的協商文本。該草案將禁止總統、副總統、國會議員、聯邦法官及其配偶在職期間一直到 2029 年 1 月為止為了報酬發行或贊助數位資產,並要求涵蓋範圍內的官員處分加密資產持有量或將其放入盲信託。民主黨人士認為這些保障措施仍不夠嚴格,而共和黨則主張採用更寬鬆的文字。Galaxy Research 研究主管 Alex Thorn 將機率下調至 30%,由先前 50% 的看法下降,並指出真正的障礙在於參議院的 60 票門檻,同時警告支持者甚至可能拿不到簡單多數。

參議院在 8 月休會前面臨兩週期限

參議院在 8 月休會前大約還有兩週時間要通過該法案。追蹤該立法的國會議員警告,若錯過這個窗口,投票可能被推到秋季;而在中期選舉的競選季節,通常會擠壓複雜的立法攻防。倫理文字仍是兩黨分歧最大的卡點;除此之外,關於穩定幣獎勵條款與反洗錢規則等次要爭點,協商者仍在合併文本內微調。

Coinbase 支援該法案,作為消費者保護前進

Coinbase 首席政策官 Faryar Shirzad 表示,當協商者在 7 月中旬首次公布合併文本時,較早版本的合併法案是「在消費者保護與市場完整性方面的重大進展」。產業界對該方向整體上持正面態度。

常見問題

參議員喬恩.赫斯特德(Jon Husted)在 7 月 28 日對《CLARITY 法案》說了什麼?
參議員喬恩.赫斯特德於 7 月 28 日在 X 發文稱,美國需要一個清楚、務實,並能支援創新與在地就業以在數位資產領域領先的框架;他表示支持《CLARITY 法案》,並將努力確保它盡快通過。

為什麼 Galaxy Research 將《CLARITY 法案》的通過機率下調至 30%?
Galaxy Research 將機率由 50% 下修至 30%,因為參議院的 60 票門檻構成真正的障礙;而研究主管 Alex Thorn 也警告,支持者甚至可能連簡單多數都拿不到,更遑論取得足以跨越阻撓發言(filibuster)的票數。

哪些倫理條款正在阻礙《CLARITY 法案》的跨黨派支持?
該草案將禁止總統、副總統、國會議員、聯邦法官及其配偶在職期間一直到 2029 年 1 月為止為了報酬發行或贊助數位資產,並要求涵蓋範圍內的官員處分加密資產持有量或將其放入盲信託。民主黨人士認為這些保障措施不夠嚴格,而共和黨則推動採用更寬鬆的文字。

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