奈及利亞總統博拉・艾哈邁德・提納布(Bola Ahmed Tinubu)於 7 月 18 日簽署行政命令,設立虛擬資產委員會(Virtual Asset Council),整編該國長期碎片化的加密貨幣監管體系。總統特別顧問 Bayo Onanuga 在國家總統府公告,新框架不建立新監管機構,也不轉移既有機構的法定權力。
奈及利亞虛擬資產委員會的設立架構
Onanuga 表示,新設的虛擬資產委員會由奈及利亞頂尖金融監管官員組成,其設立架構有以下幾項核心特點:
不新設監管機構:行政命令明確說明,新框架不建立新監管機構,也不轉移既有機構的法定權力
跨機構協調:協調金融機構、稅務機關與資本市場之間的加密貨幣監管合作
政策方向制定:委員會負責制定虛擬資產相關政策方向
漏洞填補:Onanuga 表示,「註冊將跟隨活動性質與涉及的資產型別,這填補了未註冊營運商過去逃避監督的漏洞」
稅收更新要求:行政命令要求奈及利亞稅務局更新數位資產稅收政策
IMF 6 月報告的奈及利亞數據:60% 穩定幣流入份額
根據 IMF 2026 年 6 月報告,奈及利亞自 2019 年以來佔撒哈拉以南非洲穩定幣流入量約 60%;2023 年 7 月至 2024 年 6 月間,奈及利亞的加密貨幣流入金額達 590 億美元。
IMF 指出,政策挑戰在於縮小使跨國支付管道具備吸引力的差距,同時控制新風險,並建議:「需要明確的策略:對創新開放,但以健全的宏觀經濟政策和有效監管為錨。」
稅務改革的先行措施:奈及利亞稅務局 1 月政策與稅務識別號碼連結要求
早於 7 月 18 日行政命令的發布,奈及利亞稅務局已於 2026 年 1 月宣布政策改革。依據《奈及利亞稅務管理法案》(Nigeria Tax Administration Act),加密貨幣服務提供商須將交易連結至稅務識別號碼,部分情況下須連結國家身份識別號碼。
此次行政命令的發布進一步強化了先前的稅務改革方向,標誌著奈及利亞在加密監管制度化方面的系統性升級。南非近期亦提出加密貨幣稅收草案指引,顯示非洲大陸正整體朝標準化監管邁進。
常見問題
奈及利亞虛擬資產委員會的職能定位是什麼,是否等同新監管機構?
根據總統特別顧問 Bayo Onanuga 的說明,虛擬資產委員會不是新的監管機構,也不轉移既有機構的法定權力;其職能定位為協調金融機構、稅務機關與資本市場機關之間的合作,並制定虛擬資產政策方向,同時填補未註冊營運商逃避監督的漏洞。
IMF 最新報告如何評估奈及利亞的加密貨幣市場規模?
IMF 2026 年 6 月報告指出,奈及利亞自 2019 年以來佔撒哈拉以南非洲穩定幣流入量約 60%;2023 年 7 月至 2024 年 6 月間,奈及利亞的加密貨幣流入金額達 590 億美元,是非洲大陸最大的加密貨幣市場之一。
奈及利亞稅務局對加密服務提供商有哪些具體要求?
根據 2026 年 1 月奈及利亞稅務局宣布的政策改革,加密貨幣服務提供商須依《奈及利亞稅務管理法案》將交易連結至稅務識別號碼,部分情況下還須連結國家身份識別號碼;7 月 18 日的行政命令進一步要求稅務局更新數位資產整體稅收政策。