La prohibición de los mercados de predicción en Minnesota se bloqueó después de que un juez dictaminara sobre la jurisdicción federal de los swaps

La jueza federal de distrito de EE. UU. Katherine Menendez emitió una orden de 44 páginas que impide a Minnesota hacer cumplir la sección 609.7615 de los Estatutos de Minnesota contra entidades registradas ante la CFTC como mercados de contratos designados, evitando que la norma entre en vigor el 1 de agosto. La medida cautelar llegó un día antes del plazo del 28 de julio fijado por los demandantes Kalshi y Polymarket US, que sostuvieron que la Ley de Intercambio de Productos Básicos (Commodity Exchange Act) otorga a la CFTC jurisdicción exclusiva sobre los swaps que califican y que se negocian en mercados de contratos designados a nivel federal. Minnesota se convirtió en el primer estado en criminalizar directamente los mercados de predicción mediante SF 3432, firmado por el gobernador Tim Walz el 26 de mayo, en lugar de abordarlos a través de las leyes de juego existentes.

La jueza distingue los swaps federales de los contratos que no califican

Menendez identificó contratos vinculados a una elección del Senado de EE. UU., el ganador de la Copa del Mundo y la reapertura del tráfico a través del Estrecho de Ormuz como ejemplos que probablemente cumplirían la definición federal de swap, en función de si un contrato de evento está asociado con una posible consecuencia financiera, económica o comercial. La jueza rechazó la idea de que todo contrato enumerado en un intercambio registrado federalmente reciba necesariamente la misma protección. Un mercado de Kalshi sobre qué pareja ganaría la octava temporada de Love Island USA, junto con contratos que cubrían palabras pronunciadas por locutores durante las transmisiones de la Copa del Mundo, pareció carecer de las consecuencias financieras, económicas o comerciales necesarias para calificar como swaps. Menendez también puso en duda si un contrato sobre que un equipo toma una ventaja de 20 puntos durante un partido cumpliría la definición federal.

El tribunal emite una medida cautelar amplia y mantiene una prueba de swap limitada

La CFTC confirmó en una audiencia del 2 de julio que su impugnación es de tipo “facial”, una postura que requiere que los demandantes demuestren que no existe ningún conjunto de circunstancias en las que la ley sería válida. Menendez escribió en una nota al pie que la norma “puede no estar preempted en todas sus aplicaciones”, pero halló que la ley estatal “probablemente está preempted en muchos aspectos”, concluyendo que la suspensión temporal de la aplicación preservaba el status quo mientras el asunto se desarrolla. La jueza señaló que ambas partes habían tratado la disputa como proposiciones de todo o nada, pese a que las plataformas ofrecen muchos contratos que probablemente caen bajo la jurisdicción de la CFTC y muchos que podrían no. Una medida cautelar por contrato habría sido difícil de administrar antes del 1 de agosto, mientras que negarse a conceder alivio por completo habría expuesto a las plataformas a una posible acusación por delito grave. Por ello, el tribunal bloqueó la aplicación de la norma en su totalidad contra los mercados de contratos designados registrados ante la CFTC mientras avanzan los casos, advirtiendo que cualquier medida cautelar permanente podría ser “mucho más estrecha” porque los demandantes no habían demostrado que cada contrato de evento que listan califica como swap.

Kalshi reporta 90.000 usuarios de Minnesota mientras el estado promete su defensa

Kalshi le dijo al tribunal que, al 26 de mayo, tenía más de 90.000 usuarios verificados en Minnesota, con millones de dólares en posiciones aún no resueltas. Menendez consideró que, sin una medida cautelar, Kalshi y Polymarket US se habrían enfrentado a la alternativa de salir de Minnesota y cancelar operaciones, o continuar operando bajo la amenaza de cargos por delito grave. Como la inmunidad soberana impediría a las plataformas recuperar daños del estado, el tribunal trató esas pérdidas como irreparables, en lugar de meramente financieras. El fiscal general de Minnesota, Keith Ellison, dijo que el estado discrepa con respeto de la decisión y que seguirá defendiendo la ley, describiendo a las plataformas como operaciones de juego depredadoras.

Tribunales federales logran resultados mixtos sobre la jurisdicción de los mercados de predicción

El Tercer Circuito protegió a Kalshi en Nueva Jersey en abril, mientras que un tribunal del estado de Washington le concedió a ese estado una medida cautelar contra Kalshi en julio tras rechazar la misma defensa de preemption. Massachusetts, Michigan y Nevada también han obtenido órdenes que restringen las actividades de Kalshi, y más de 40 estados han respondido con medidas contra la postura de la CFTC de que los contratos de eventos deportivos caen bajo una supervisión federal exclusiva. Walz firmó una prohibición anterior de mercados de predicción mediante SF 4760 el 18 de mayo, lo que llevó a la CFTC a demandar al día siguiente y a Kalshi a presentar su escrito el 28 de mayo. Posteriormente, la SF 3432 derogó esas disposiciones y las reemplazó con el lenguaje que ahora está codificado en la sección 609.7615. La SF 3432 de Minnesota convierte en delito grave crear u operar mercados de predicción cubiertos, facilitar su funcionamiento, suministrar ciertos datos o servicios de pago, o anunciar productos que promuevan transacciones prohibidas.

Preguntas frecuentes

¿Qué resolvió la jueza Menendez sobre la prohibición de mercados de predicción de Minnesota?
La jueza federal de distrito Katherine Menendez emitió una orden de 44 páginas que bloquea a Minnesota para hacer cumplir la sección 609.7615 de los Estatutos de Minnesota contra entidades registradas con la CFTC como mercados de contratos designados. La medida cautelar llegó el día antes del plazo del 28 de julio y evitó que la norma entrara en vigor el 1 de agosto.

¿Qué contratos dijo la jueza que probablemente calificarían como swaps federales?
Menendez identificó contratos vinculados a una elección del Senado de EE. UU., el ganador de la Copa del Mundo y la reapertura del tráfico a través del Estrecho de Ormuz como ejemplos que probablemente cumplirían la definición federal de swap. La jueza determinó que estos contratos están asociados con posibles consecuencias financieras, económicas o comerciales.

¿Cuántos usuarios de Minnesota tiene Kalshi?
Kalshi le dijo al tribunal que, al 26 de mayo, tenía más de 90.000 usuarios verificados en Minnesota, con millones de dólares en posiciones aún no resueltas. La plataforma sostuvo que, sin una medida cautelar, se vería obligada a elegir entre salir de Minnesota u operar bajo la amenaza de cargos por delito grave.