
民主党参议员 Chris Murphy 周三指控,伊朗空袭前夕有人在 Polymarket 预测市场针对伊朗空袭具体时间进行精准押注,幕后极有可能是川普圈子人士。Murphy 与民主党众议员 Mike Levin 随即联合法案草案,拟对 Polymarket 和 Kalshi 等预测市场平台实施更严格的监管规范。
(来源:Polymarket)
伊朗空袭前夕,Polymarket 出现了高度可疑的交易模式。周六,6 个新创建账户集中在德黑兰首次爆炸报道发出前数小时,精准押注美以联军空袭伊朗的确切时机,合计赢得约 100 万美元。Murphy 直言:「显然,唐纳德·川普身边的人在周五就知道周六会发生什么——那些下注的人极有可能是掌握内幕消息的人。」
Polymarket 关于美以对伊朗发动攻击的合约,迄今已累计成交逾 5.29 亿美元。上月,另一名交易者精准押注委内瑞拉总统马杜罗被捕时间,获利约 40 万美元。Murphy 认为,两起事件共同呈现出一种令人忧虑的结构性模式:政治圈的非公开信息正在通过预测市场转化为金融获利工具。
(来源:Chris Murphy X)
众议员 Levin 明确指出:「如果有人利用事先了解的军事行动来获取经济利益,那绝对是非法的,这一点非常清楚。」然而,现行法律框架在实践中存在多重执法缺口:
战争赌博定义模糊:商品法虽禁止以战争和恐怖主义为标的的合约,但对「押注军事行动时间」是否落入禁止范畴,缺乏明确解释
「有悖于公共利益」条款形同虚设:Levin 直言,现行规则赋予预测市场过大的自由裁量空间,实际执法难以落地
账户身份验证漏洞:新创建账户可在极短时间内参与高额赌注,缺乏有效的异常交易监控机制
跨境监管困境:Polymarket 等平台在多个司法管辖区运作,单一国家立法的执行效力受限
立法草案目前仍在起草阶段,核心目标是在现有商品法框架上,明确禁止利用政府非公开军事信息进行预测市场交易。
Murphy 提出了一个超越法律层面的根本性警告:「如果川普身边的人能靠押注伊朗空袭赚取百万美元,他们就有激励去推动军事行动——不是基于战略需要,而是为了金融利益。」他强调,允许战争赌博继续存在,可能从结构上扭曲政治决策者的动机,形成「为了牟利而将国家推入战争」的制度性诱因。
这一区别不仅指向伊朗空袭的具体押注案例,更触及预测市场在政治敏感事件上的合法性边界问题,为正在进行中的监管辩论增添了新的道德维度。
现行法律尚未明确规定预测市场的内幕交易认定标准。众议员 Levin 表示,使用政府非公开军事行动信息押注「绝对是非法的」,但执法层面需要证明信息的非公开性、交易者的知情状态及因果关系,在司法实践中面临较高的举证门槛。
草案若通过,可能要求两个平台对军事行动类合约设定更严格的参与门槛,建立透明的账户验证机制,并向监管机构报告可疑的异常押注行为。此前 Kalshi 已在哈梅内伊合约结算争议中遭受强烈批评,新立法的推进将进一步加大整个预测市场行业的合规压力。
现行商品法包含禁止与战争、恐怖主义及「有悖于公共利益」事件挂钩的事件合约条款,但 Levin 指出相关规则赋予预测市场过大的自由裁量空间。民主党草案的核心目的,正是明确这些条款的适用范围,并建立更有效的执行机制,堵住现有规范的制度漏洞。