美国参议院于7月13日重新开会,面临25天的窗口期,以在2026年8月7日休会截止前通过《数字资产市场清晰法案》(Digital Asset Market Clarity Act,CLARITY Act,H.R. 3633),该法案被称为CLARITY法案。该法案若要获得通过需要60票以突破程序性“终局辩论”(cloture),这意味着由53个席位构成的共和党需要大约七名民主党跨党支持,但目前仅有亚利桑那州的参议员Ruben Gallego和马里兰州的参议员Angela Alsobrooks被确认是支持者。此前的立法时间表因一份财务披露而进一步收紧:与美国总统President Donald Trump及其家人相关的加密业务实体在2025年带来14亿美元收入,引发民主党警觉,并在法案谈判中加入了道德条款。通过窗口期也恰逢2026年7月18日与该稳定币(stablecoin)法相关的规则制定最后期限;该稳定币法名为GENIUS Act(GENIUS法案),已于2025年7月18日签署,从而为最终敲定加密监管框架增添了立法压力。
华盛顿(Washington)于7月13日恢复开会,CLARITY法案目前被限制在参议院在2026年8月7日启动的夏季休会(August 7, 2026 recess)前大约25个日历天内。该法案未能实现此前7月4日的签署目标,并被普遍认为还剩约20个参议院工作日可用于表决层面的行动。由于与GENIUS法案的时间重叠,这种时间压力进一步加剧:GENIUS法案是于2025年7月18日签署的相关稳定币法(stablecoin law),其规则制定最后期限落在2026年7月18日(July 18, 2026)。
2026年5月14日,参议院银行业委员会(Banking Committee)以15-9票通过推进CLARITY法案。参议员Ruben Gallego和Angela Alsobrooks与该委员会内的共和党人一同投下赞成票。参议院院内表决的程序性门槛是60票的cloture门槛。由于共和党持有53个席位,党内领导层需要大约七名民主党跨党支持。目前,只有Gallego和Alsobrooks被视为已锁定的支持者,这意味着仍需大约另外五张民主党票。
一份财务披露显示,与美国总统President Donald Trump及其家人相关的加密业务实体在2025年带来14亿美元收入,属于一份报告中所述总计22亿美元收入的一部分。民主党人对此反应强烈,随着法案核心监管条款一同进入谈判,道德措辞也被纳入其中。前白宫道德律师Richard Painter(Richard Painter)表示,特朗普“在对比‘行政部门其他每一位高管’时是独一无二的”,这句话甚至在法案的市场结构目标仍是头条关注焦点的情况下,也一直萦绕在谈判之中。
Galaxy Digital首席公司研究负责人Alex Thorn将该公司对2026年CLARITY法案获通过的预估几率从5月的75%下调至6月9日的60%,再于6月26日降至50%。Thorn写道:“我们将把2026年CLARITY法案获通过的几率降至50-50。”他并提到,由于缺乏统一的“银行业-农业业”委员会文本,以及没有明确的院内表决时间表。Thorn还表示:“没有消息本身就是消息”,并指出“就这种体量的法案而言,50-50的几率其实相当不错”。据消息人士称,最新版本的法案文本预计最早在下周公布。
参议院通过CLARITY法案的截止日期是什么?
参议院必须在2026年8月7日休会截止(August 7, 2026 recess)前通过CLARITY法案,从7月13日恢复开会算起大约还有25个日历天。
CLARITY法案需要多少张民主党票才能通过?
该法案需要60票以突破程序性cloture(cloture)。鉴于共和党持有53个席位,领导层大约需要七名民主党跨党支持。目前,参议员Ruben Gallego和Angela Alsobrooks是已确认的支持者,仍需大约另外五张民主党票。
Galaxy Digital为什么下调了通过CLARITY法案的几率?
Galaxy Digital将其预估几率从5月的75%下调至6月26日的50%,理由是缺乏统一的“银行业-农业业”委员会文本、没有明确的院内表决时间表,以及随着8月7日截止日临近,立法方面的消息不足。
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