主要银行业协会表示,根据周一发布的一份声明,拟议的修复稳定币奖励条款在加密市场结构立法中“未能充分”保护存款安全。
美国银行家协会、银行政策研究院、消费者银行家协会、金融服务论坛,以及美国独立社区银行家——代表资产管理公司、保险公司和其他金融机构——回应了参议员安吉拉·阿尔斯布鲁克斯(Angela Alsobrooks)(D-Md.)和汤姆·蒂利斯(Thom Tillis)(R-N.C.)敲定的立法表述。该妥协在声明发布前数天宣布,阻止“受覆盖方”向美国客户支付因持有稳定币而产生的利息或收益,或以任何方式“在经济或功能上等同于支付利息或收益于有息银行存款”。
所提语言允许围绕正当活动提供“基于活动或基于交易的奖励和激励”。然而,银行业界表示担忧:该语言使交易所可以通过会员组织提供利息,并通过“以持续时间、余额和任期为参考”来计算奖励。
“对闲置的支付型稳定币在较长时期内、以及针对特定余额进行过度激励,将抵消旨在预先禁止(以遏制存款外逃)的目标,同时把奖励直接绑定到客户在钱包或交易所中持有支付型稳定币的多少/多久,”这些团体表示。
在过去一年中,银行业界一直反对稳定币奖励条款,理由是此类激励可能会将存款从传统银行转移出去,尤其是从社区机构转移。加密公司则反驳称,限制奖励将阻碍创新。
稳定币奖励争议已导致推动更广泛的加密市场结构立法出现反复挫折。参议院银行委员会原计划在7月举行听证会,但在主要加密交易所 Coinbase 撤回其对稳定币奖励条款的支持后取消。Coinbase 随后批准了最新版本。
更大的加密法案旨在通过在美国证券交易委员会与商品期货交易委员会之间划分监管责任,来在联邦层面监管该行业。
该法案仍面临额外挑战,包括如何处理与总统唐纳德·特朗普相关的加密利益冲突,以及对非法金融的担忧,同时受到参议院本届会议厅时间有限的制约。
银行业贸易团体表示,“蒂利斯和阿尔斯布鲁克斯参议员正在寻求实现正确的政策目标——禁止对稳定币支付收益和利息;然而,所提语言未能达到该目标。国会必须把这件事做对。”
他们承诺将继续与立法者合作推进:“未来几天,我们将与立法者分享一套详尽的建议,用于加强拟议表述,并将继续以良好信义开展工作,帮助国会在保护推动本地放贷与社区经济活动的存款的同时,拥抱创新。”
蒂利斯参议员周一回应称,他和阿尔斯布鲁克斯参议员已经与包括银行业在内的所有相关方共同合作了数月。“结果是一款显著改进的、基于共识的产品,”蒂利斯说。“我们的妥协禁止稳定币奖励类似于银行存款利息,这是我们对存款外逃的核心关切。”
蒂利斯强调,该妥协使“就通过加密市场结构立法形成两党路径”成为可能,并补充道:“有些来自银行业的人可能不想看到这两件事发生,我们也会以尊重分歧的方式表示同意不同意见。”