
英国金融行为监管局(FCA)于 2026 年 2 月 25 日宣布,从近 20 家申请企业中遴选出 Revolut、Monee Financial Technologies、ReStabilise 与 VVTX 四家机构,参与稳定币监管沙盒试点,预计于 2026 年第一季正式启动。
(来源:英国金融行为监管局)
FCA 支付与数字资产总监 Matthew Long 表示,监管机构将全力支持英国稳定币发行商,确保发行资产在支付、结算与交易产业具备高度可信度。此次沙盒测试的核心范畴涵盖稳定币发行机制,以及支付系统、批发金融结算与加密货币交易基础设施等多元应用场景。
FCA 指出,入选机构将在具备监管保障的受控环境中运作,让监管机构能在制定最终规则前,深入观察发行流程、运营挑战与合规性风险,并为预计在 2026 年晚些时候发布的最终稳定币监管规则提供实测数据。
在四家入选机构中,伦敦金融科技独角兽 Revolut 的动向最受市场关注。Revolut 已于 2024 年获得带有条件限制的英国银行牌照,目前仍等待全牌照的最终审核。消息人士透露,Revolut 在沙盒中的测试重点将围绕英镑计价的稳定币发行,尽管公司尚未作出官方声明。预测市场 Myriad Markets 的数据显示,用户认为 Revolut 在 7 月前宣布推出代币的概率约为 34%。
相比之下,英国传统大型商业银行依旧保持观望。目前欧洲稳定币市场(涵盖欧元、英镑与瑞士法郎代币)仅占全球市占率不足 0.2%,市场主导权仍掌握在以美元挂钩的 Tether 等机构手中。英格兰银行(BoE)行长 Andrew Bailey 明确表示倾向让银行聚焦于「代币化存款(Tokenised Deposits)」 ,并要求银行若发行稳定币须使用完全独立的品牌,这一立场在客观上限制了传统银行进入稳定币市场的动力。
2026 年第一季:FCA 稳定币监管沙盒正式启动,四家机构开始试点测试
2026 年夏季:FCA 预计发布政策声明摘要,涵盖代币发行、托管要求与市场滥用预防等议题
2026 年 9 月:FCA 开放加密货币企业正式申请流程(「加密关卡 Gateway」)
2027 年 10 月:全新加密监管制度正式生效,所有受规管加密服务企业须依《金融服务与市场法》取得 FCA 授权
值得注意的是,Coinbase 执行长 Brian Armstrong 近期批评英格兰银行拟议中的「稳定币持有上限」政策(个人 5,000 至 20,000 英镑,企业 100 万至 1,000 万英镑),认为此举将削弱英国的数字金融竞争力。目前已有逾 81,000 名民众签署由 Stand With Crypto UK 发起的请愿书,敦促国会重新审视这些限制。
监管沙盒是让企业在受控环境下测试创新产品的机制,FCA 透过此举能在制定最终法规前,收集稳定币发行的实际运作数据。此次沙盒标志着英国从观望走向主动布局,也为市场在 2026 年至 2027 年全面监管落地前提供了政策路径的能见度。
英镑稳定币对 Revolut 具备天然的战略意义:Revolut 以英国为主要市场,正在申请全牌照银行资格,发行英镑稳定币有助于巩固其在英国金融科技市场的核心定位,并探索跨境支付与批发结算等场景的应用优势。
英格兰银行行长 Andrew Bailey 明确倾向「代币化存款(Tokenised Deposits)」而非独立稳定币,并要求银行发行稳定币须使用独立品牌,客观上形成了传统银行进入市场的障碍。相较之下,Revolut 等金融科技公司不受同等限制,在英镑稳定币市场占据了更灵活的先发位置。