美國證券交易委員會（SEC）任命 David Woodcock 擔任執法主管，因應加密案件改革

美國證券交易委員會（SEC）於2026年4月8日宣布，Gibson, Dunn & Crutcher的合夥人、且曾任該機構Fort Worth辦公室主管的David Woodcock，將自5月4日起擔任執法司（Division of Enforcement）新任主任。

此任命承接前執法主任Margaret Ryan的突然離職。她在與SEC主席Paul Atkins及其他共和黨領導人因執法方向產生衝突後辭職；衝突內容包括要以多積極的程度追查涉及與美國總統Donald Trump核心圈層人士相關的個人之詐欺案件。

Woodcock 帶來SEC經驗，但與加密領域並無明確連結

Woodcock先前曾於2011年至2015年期間領導SEC的Fort Worth地區辦公室。在任期間，他監督執法與查核律師、稽核人員與會計師，並指揮了覆蓋SEC執法計畫幾乎每個主要領域的調查。自2023年2月起，他成為Gibson, Dunn & Crutcher的合夥人，並擔任該律所證券執法實務群（securities enforcement practice group）共同主席。他也曾在ExxonMobil擔任助理總法律顧問，並在Jones Day擔任合夥人，專注於證券訴訟與SEC執法。

Woodcock並沒有明確的加密貨幣產業人脈。2017年任職Jones Day時，他共同撰寫了一篇關於SEC就首次代幣發行（initial coin offerings）採取行動的評論。更近一步，在Gibson Dunn任內，他共同撰寫了更新內容，描述在主席Atkins領導下SEC的執法做法是「重大轉變」（a “sea change”）。

SEC主席Paul Atkins在聲明中表示：「我非常高興能在這個關鍵時刻讓David重返SEC，因為我們持續聚焦於對投資人造成最大傷害的各類不當行為。」Woodcock則表示：「我的承諾是以最高水準的專業與嚴謹來領導該部門，當我們落實主席的願景並確保金融市場的完整性時，維持這份承諾。」

Ryan的離職源於對與Trump相關案件的分歧

前執法主任Margaret Ryan於2026年3月辭職，距離上任僅6個月。根據Reuters報導，Ryan希望採取更積極的詐欺指控策略，包括涉及總統Trump圈層內人士的案件，但遭到Atkins以及其他多位共和黨高階任命官員的反對。緊張情勢特別高漲於SEC對Tron創辦人Justin Sun的案件。於拜登政府期間，SEC就Sun及其關聯公司向與TRX與BTT代幣相關、但未註冊的證券發行提起指控，並指控虛假洗錢交易（wash trading）以及未揭露的名人宣傳。

在Trump政府期間，SEC著手撤回多項重大加密貨幣執法行動，包括針對Coinbase、Kraken與Binance的案件。到2026年3月，該機構撤回了對Sun、Tron Foundation與Rainberry的指控，但Rainberry仍支付了$10 million的民事罰款。Sun一直是Trump的直言支持者，並投資與Trump相關的加密事業，包括World Liberty Financial以及$TRUMP迷因幣（memecoin）。

新做法下SEC的執法活動下滑

SEC在2025年的執法報告中，將拜登政府時期的過往作為形容為「對美國聯邦證券法的誤讀」（a “misinterpretation of federal securities laws”）。相較前一年，該機構在2025會計年度採取的執法行動數量減少了超過20%。依據一份政府報告，截至2025年9月止的會計年度期間，約有18%的SEC執法人員離開。

民主黨參議員Richard Blumenthal就Ryan的離職提出關切，指稱總統Trump的利益衝突已造就一個「付費施壓（pay‑to‑play）的執法體系」（a “pay‑to‑play enforcement regime”）。他已向SEC要求相關紀錄與通訊。

在SEC的Fort Worth辦公室與Woodcock共事過的一名律師Jessica Magee表示，Woodcock將在支持執法人員與確保他們對應負責之間取得平衡，以確保他們推進值得的調查。「我認為他將成為一股穩定力量」，她說。

FAQ

David Woodcock在證券執法方面的背景是什麼？

Woodcock先前曾於2011年至2015年擔任SEC的Fort Worth地區辦公室主任。他是Gibson, Dunn & Crutcher的合夥人，並共同擔任該律所證券執法實務群（securities enforcement practice group）的主席；他也曾在Jones Day與ExxonMobil工作。他沒有明確的加密貨幣產業經驗。

為什麼前執法主任Margaret Ryan離開SEC？

Ryan在與SEC主席Paul Atkins以及其他共和黨領導人就執法方向發生衝突後辭職；衝突包括對於要追查涉及與美國總統Trump核心圈層人士相關的個人之詐欺指控的分歧。她在該職務上僅任6個月就離開。

在Trump政府下，SEC的加密貨幣執法如何改變？

SEC已撤回針對多家大型加密公司的多起知名案件，包括Coinbase、Kraken與Binance，並撤銷了對Justin Sun與Tron Foundation的指控。相較前一年，該機構在2025會計年度採取的執法行動數量減少了超過20%。