索尼集團旗下索尼金融集團已獲得美國貨幣監理署(OCC)有條件批准,可在美國設立國家信託銀行;子公司 Connectia Trust 將於 7 月成立,資本金為 4,000 萬美元,計劃於 2027 年推出美元穩定幣的發行和管理服務。索尼聲明,設立此信託銀行是為在美國發行和管理以美元計價的穩定幣相關的業務商業化做準備。
OCC 信託銀行執照申請熱潮:Circle、Ripple、Paxos 先行
根據報道,在 OCC 署長 Jonathan Gould 的領導下,國民信託銀行執照的申請量激增。Circle、Ripple 和 Paxos 等加密貨幣公司屬於去年 12 月首批獲得信託銀行執照批准的公司之一;摩根士丹利等大型銀行也已為其新興分行申請了信託執照。
索尼的申請為工業集團取得美國金融執照的另一種模式——與汽車製造商福特、通用汽車和 Stellantis 等獲得 FDIC 有條件批准的工業貸款公司(ILC)牌照不同,索尼選擇了信託銀行路徑,規避了聯準會的監管。
Goldstein 指出,OCC「並沒有迴避銀行業和商業界的反對意見,只是說法律允許這種整合」。
行業聯盟的反對聲明:ICBA、NCRC 與 BPI 的核心疑慮
根據各組織的公開聲明,反對索尼信託銀行申請的主要理由如下:
ICBA(美國獨立社區銀行家協會):信託機構不被迫持有存款保險,若破產可能對消費者造成「困惑」和「傷害」;稱「OCC 未經檢驗的接管框架完全無法解決 Connectia 這樣沒有保險、具有系統重要性的穩定幣發行商的問題」
NCRC(全國社區再投資聯盟):信託機構不像銀行一樣被迫遵守《社區再投資法》;批准將創建「雙軌制體系」,數位資產公司獲類似聯邦地位卻無需承擔類似公共義務,「破壞整個特許框架的完整性」
BPI(銀行政策研究所):申請「引發了人們對銀行業與商業長期以來分離的質疑」
OCC 的特殊條件與 Connectia Trust 的監管架構
根據 Klaros Group 高級主管 Roman Goldstein 在 LinkedIn 的分析,Connectia Trust 採用了一種不尋常的跨國監管架構:信託銀行由 OCC 監管,母銀行(索尼金融集團)由日本金融廳(FSA)監管,聯準會不涉及其中——Goldstein 稱其為「一家外資銀行,美聯儲沒有參與其中」。
OCC 對索尼申請的特殊有條件批准包括:監管機構可能隨時要求索尼子公司任命全職(非兼職)首席財務官。穩定幣的法律定性問題方面,OCC 表示信託銀行的穩定幣「不是存款或支票,因為它們存在於封閉的支付系統中」,但 Goldstein 指出這一邏輯「並沒有解釋該禁令如何適用於公共鏈上的穩定幣」。
常見問題
索尼的 Connectia Trust 何時成立,何時推出穩定幣服務?
根據索尼的公告,Connectia Trust 將於 2026 年 7 月本月成立,資本金為 4,000 萬美元;穩定幣相關服務計劃於 2027 年推出,聚焦美元計價穩定幣的發行和管理。目前尚未指定負責人,具體服務細節及目標客戶(零售或機構)以索尼官方公告為準。
為何 Connectia Trust 的監管架構引發爭議?
根據報道,主要爭議點為:信託銀行由 OCC 監管但不受聯準會監管,且不需持有存款保險;同時,母銀行(索尼金融集團)受日本 FSA 監管,形成跨國雙重監管架構。ICBA 和 NCRC 警告,無保險的穩定幣發行機構在危機時可能對消費者造成損失並引發系統性風險;BPI 則指出銀行業與商業界分離的長期原則受到挑戰。
其他哪些公司也獲得了 OCC 信託銀行執照?
根據報道,Circle、Ripple 和 Paxos 等加密貨幣公司屬於去年 12 月首批獲得信託銀行執照批准的公司;摩根士丹利等大型銀行也已申請信託執照;以上各機構的具體執照狀態以 OCC 官方披露為準。