Dự luật tiền điện tử của Thượng viện bị đình trệ khi Đảng Dân chủ từ chối cơ chế thực thi đạo đức chỉ do Bộ Tư pháp (DOJ) quản lý

Các nghị sĩ Cộng hòa đã công bố một bản dự thảo Đạo luật Crypto dài 616 trang, được sửa đổi vào ngày 22 tháng 7. Dự thảo có điều khoản về đạo đức được Nhà Trắng hậu thuẫn, nhưng không có Dân chủ nào công khai tán thành văn bản mới nhất. Trọng tâm tranh cãi nằm ở cơ cấu thực thi: các Dân chủ cho rằng chỉ dựa vào Bộ Tư pháp là không đủ để có cơ chế giám sát độc lập, trong khi các Cộng hòa dành riêng thẩm quyền thực thi cho Tổng chưởng lý Hoa Kỳ. Các lo ngại của phe Dân chủ gia tăng sau khi báo cáo công bố tài chính hằng năm của Tổng thống Donald Trump ghi nhận thu nhập đáng kể gắn với các hoạt động kinh doanh tiền điện tử, bao gồm World Liberty Financial và các doanh nghiệp liên quan đến memecoin.

Dân chủ đòi thẩm quyền thực thi của tổng chưởng lý bang

Ngôn ngữ về đạo đức được thương lượng giữa các nghị sĩ Cộng hòa tại Thượng viện và Nhà Trắng. Theo đề xuất, các nền tảng crypto có thể bị yêu cầu tránh niêm yết các tài sản số do phát hành hoặc tài trợ trong trường hợp vi phạm các quy tắc đạo đức, trong khi Tổng chưởng lý có thể theo đuổi thực thi dân sự đối với các quan chức và bên liên quan có hành vi cố ý vi phạm điều khoản này.

Thượng nghị sĩ Angela Alsobrooks (D, Md.), một trong các Dân chủ tham gia đàm phán về dự luật crypto, cho biết trong tuần này rằng bất kỳ cơ chế thực thi nào bị giới hạn trong khuôn khổ Bộ Tư pháp đều là “một đề nghị không nghiêm túc”. Bà cũng nói rằng bà không thể ủng hộ dự luật theo ngôn ngữ đạo đức hiện tại, khi vẫn còn chỗ cho các vòng đàm phán tiếp theo trước khi bỏ phiếu tại phiên họp toàn thể.

Các Dân chủ đã nhiều lần tìm cách trao cho tổng chưởng lý bang thẩm quyền độc lập để thực thi các điều khoản về đạo đức. Bản dự thảo Cộng hòa đã sửa đổi theo hướng dành thẩm quyền thực thi cho Tổng chưởng lý Hoa Kỳ, qua đó ngăn các bang khởi kiện theo các hành động của riêng mình trong phần đó của dự luật.

Một nhóm nghị sĩ Dân chủ, bao gồm Alsobrooks, Cory Booker, Ruben Gallego và Mark Warner, cho biết bản dự thảo hiện tại của Đạo luật CLARITY vẫn chưa đáp ứng yêu cầu về đạo đức, bảo vệ người tiêu dùng, tài chính bất hợp pháp và tính toàn vẹn của thị trường.

Thune theo đuổi bỏ phiếu tại sàn trước kỳ nghỉ hè

Lãnh đạo phe đa số tại Thượng viện John Thune cho biết ông muốn đưa dự luật ra sàn Thượng viện trước kỳ nghỉ vào tháng 8, dù vẫn chưa rõ liệu các Cộng hòa có thể giành được 60 phiếu bầu cần thiết để thúc đẩy việc thông qua hay không. Khi được hỏi liệu dự luật đã sẵn sàng hay chưa, Thune nói rằng ông lạc quan nhưng thừa nhận các cuộc thảo luận và khả năng sửa đổi thêm vẫn có thể cần thiết.

Kế hoạch của Thune nhằm theo đuổi bỏ phiếu tại sàn trước kỳ nghỉ tháng 8 dường như được thiết kế để gia tăng sức ép lên các bên đàm phán. Chiến lược này có thể buộc các nhà làm luật phải hoặc đạt được thỏa hiệp nhanh chóng, hoặc công khai cho thấy sự ủng hộ lưỡng đảng vẫn nằm ngoài tầm với.

Nếu dự luật không được thúc đẩy trước khi Thượng viện rời kỳ nghỉ vào tháng 8, các cuộc đàm phán có thể tiếp tục vào cuối năm, dù tiến độ lập pháp sẽ trở nên kém dự đoán hơn.

Dự luật thiết lập khung thẩm quyền SEC–CFTC

Gói quy định crypto rộng hơn sẽ thiết lập cơ chế phân định thẩm quyền rõ ràng hơn giữa SEC và CFTC, xây dựng khung quản lý cho tài sản số và bao gồm các điều khoản ảnh hưởng đến các nhà phát triển tài chính phi tập trung cũng như các bên tham gia hạ tầng blockchain.

Dù các Cộng hòa hy vọng ngôn ngữ đạo đức đã sửa đổi sẽ thu hút sự ủng hộ của phe Dân chủ, các cuộc đàm phán vẫn đang diễn ra và triển vọng của dự luật vẫn chưa chắc chắn.

FAQ

Các nghị sĩ Senate Republicans đã gửi dự thảo gì vào ngày 22 tháng 7?

Các nghị sĩ Cộng hòa tại Thượng viện đã gửi một bản dự thảo Đạo luật Crypto dài 616 trang, được sửa đổi vào ngày 22 tháng 7. Dự thảo có điều khoản về đạo đức được Nhà Trắng hậu thuẫn. Không có Dân chủ nào công khai tán thành văn bản mới nhất.

Vì sao các Dân chủ phản đối cơ cấu thực thi đạo đức hiện tại?

Các Dân chủ cho rằng chỉ dựa vào Bộ Tư pháp sẽ không cung cấp đủ cơ chế giám sát độc lập, đặc biệt trong bối cảnh lợi ích kinh doanh liên quan đến crypto của Tổng thống Donald Trump. Họ đã tìm cách trao thẩm quyền độc lập cho tổng chưởng lý bang để thực thi các điều khoản về đạo đức, nhưng bản dự thảo Cộng hòa đã sửa đổi theo hướng dành thẩm quyền thực thi độc quyền cho Tổng chưởng lý Hoa Kỳ.

Khi nào Lãnh đạo phe đa số tại Thượng viện Thune muốn đưa dự luật ra sàn?

Lãnh đạo phe đa số tại Thượng viện John Thune cho biết ông muốn đưa dự luật ra sàn Thượng viện trước kỳ nghỉ tháng 8. Vẫn chưa rõ liệu các Cộng hòa có thể giành được 60 phiếu bầu cần thiết để thúc đẩy việc thông qua dự luật hay không.