Thượng viện Hoa Kỳ công bố dự luật “CLARITY” dài 616 trang, trong đó các quan chức liên bang bị cấm phát hành hoặc tài trợ tài sản kỹ thuật số trước năm 2029

Thượng nghị sĩ Đảng Cộng hòa Mỹ tại Thượng viện đã công bố vào ngày 23 tháng 7 bản văn 616 trang của dự luật “CLARITY”, trong đó có các quy định mà Nhà Trắng mô tả là “những điều khoản đạo đức toàn diện và rộng khắp nhất từ trước đến nay”: tất cả quan chức nhà nước, nhân viên và vợ/chồng của họ đều bị cấm phát hành hoặc tài trợ bất kỳ tài sản kỹ thuật số nào; đồng thời các sàn giao dịch crypto cũng bị cấm niêm yết các tài sản do quan chức liên bang phát hành hoặc được tài trợ. Lệnh cấm là quy định tạm thời, sẽ hết hạn vào ngày 20 tháng 1 năm 2029.

Tất cả quan chức liên bang và vợ/chồng bị cấm phát hành tài sản kỹ thuật số đến 20/1/2029

（Nguồn: Cynthia Lummis）

Các điều khoản đạo đức trong văn bản dự luật CLARITY quy định cụ thể như sau:

Đối tượng áp dụng: tất cả quan chức liên bang, nhân viên và vợ/chồng tại Mỹ

Hành vi bị cấm: phát hành hoặc tài trợ bất kỳ tài sản kỹ thuật số nào

Giới hạn đối với nền tảng: các sàn giao dịch crypto bị cấm niêm yết các tài sản do quan chức liên bang phát hành hoặc được tài trợ

Thời hạn lệnh cấm: lệnh cấm tạm thời, hết hạn vào ngày 20 tháng 1 năm 2029 (tương ứng ngày kết thúc nhiệm kỳ lần hai của Trump)

Cơ quan thực thi: Bộ Tư pháp Mỹ là cơ quan thực thi chính, không phải các chính quyền bang

Ông Lummis cho biết: “Dự luật này áp dụng cho tất cả mọi người, kể cả Tổng thống Mỹ, theo cùng một chuẩn mực đạo đức, và được bảo đảm bởi việc thực thi hiệu quả, các hình phạt cụ thể cũng như thẩm quyền để Bộ Tư pháp hành động. Đây không phải là chuyện nói suông.”

Sắp xếp thực thi và những lo ngại của nghị sĩ Đảng Dân chủ

Việc thực thi các chuẩn mực đạo đức do Bộ Tư pháp Mỹ thực hiện chứ không phải các chính quyền bang là trọng tâm khiến một số nghị sĩ Đảng Dân chủ bày tỏ lo ngại. Thượng nghị sĩ Angela Alsobrooks hôm thứ Ba trả lời phỏng vấn Politico và nói: “Nếu cách diễn đạt trong dự luật như vậy, tôi sẽ không ủng hộ, nhưng chúng tôi sẽ tiếp tục nỗ lực để đạt được một thỏa thuận có thể khiến tất cả chúng ta cùng chịu trách nhiệm.”

Đáng chú ý, tính đến hôm thứ Tư, luật sư riêng cũ của Trump và quyền Bộ trưởng Tư pháp Todd Blanche vẫn đang chờ cuộc bỏ phiếu xác nhận của Thượng viện nhằm chính thức nhậm chức Bộ trưởng Tư pháp, điều này càng làm dấy lên mối quan tâm của một số nghị sĩ về tính độc lập của việc thực thi.

Ngoại lệ của điều khoản đạo đức trong dự luật CLARITY: con cái không thuộc phạm vi lệnh cấm

Các nhà phân tích và một số nghị sĩ Đảng Dân chủ nhận xét rằng các điều khoản đạo đức của dự luật CLARITY dường như không đưa con cái trưởng thành của quan chức công vào phạm vi lệnh cấm tạm thời. Cả ba người con của Trump đều là đồng sáng lập công ty tiền mã hóa của gia đình World Liberty Financial, trong đó hai người cũng đồng sáng lập công ty khai thác bitcoin American Bitcoin; theo văn bản dự luật hiện tại, hoạt động kinh doanh tiền mã hóa của các thành viên trong gia đình này không bị ràng buộc bởi lệnh cấm đến năm 2029. Ngoại lệ này đã trở thành một trong những luận điểm mà một số người thuộc Đảng Dân chủ chỉ trích rằng các điều khoản đạo đức hiện hành chưa đủ toàn diện.

Câu hỏi thường gặp

Các điều khoản đạo đức của dự luật CLARITY quy định những lệnh cấm cụ thể nào đối với quan chức liên bang?

Theo văn bản dự luật 616 trang được công bố vào ngày 23 tháng 7 năm 2026, tất cả quan chức liên bang, nhân viên Mỹ và vợ/chồng của họ bị cấm phát hành hoặc tài trợ bất kỳ tài sản kỹ thuật số nào; đồng thời các sàn giao dịch crypto cũng bị cấm niêm yết các tài sản do quan chức liên bang phát hành hoặc được tài trợ; lệnh cấm là quy định tạm thời, hết hạn vào ngày 20 tháng 1 năm 2029.

Tiến độ lập pháp hiện tại của dự luật CLARITY ở Thượng viện ra sao?

Văn bản dự luật được công bố vào ngày 23 tháng 7 năm 2026; lãnh đạo phe đa số ở Thượng viện, ông Thune, dự định vào một thời điểm nào đó trong tuần tới sẽ đưa dự luật ra bỏ phiếu toàn viện, bất kể có đạt được đủ sự ủng hộ từ các nghị sĩ Đảng Dân chủ hay không; tuy nhiên dự luật vẫn cần đạt ngưỡng 60 phiếu ở Thượng viện, và Thượng viện chỉ có vài tuần để hoàn tất bỏ phiếu trước thời kỳ nghỉ của chính quyền bang.

Các điều khoản đạo đức có áp dụng với Tổng thống Trump và các thành viên trong gia đình ông không?

Theo phần giải thích của thượng nghị sĩ Lummis, các điều khoản đạo đức cũng áp dụng cho Tổng thống Trump, cấm ông phát hành hoặc tài trợ tài sản kỹ thuật số trong thời gian tại nhiệm; nhưng theo văn bản dự luật hiện tại, dường như con cái trưởng thành của quan chức công không được đưa vào phạm vi lệnh cấm, và các hoạt động của ba người con của Trump trong các công ty tiền mã hóa như World Liberty Financial không thuộc sự ràng buộc.