CEO da Ripple: Próximas duas semanas são críticas para a legislação cripto dos EUA

O CEO da Ripple, Brad Garlinghouse, alertou na terça-feira, durante a conferência Consensus Miami, que as próximas duas semanas são decisivas para a aprovação de uma legislação mais ampla sobre criptomoedas, enquanto a Comissão de Serviços Bancários do Senado se prepara para uma audiência crítica. Segundo Garlinghouse, se a Comissão de Serviços Bancários do Senado não fizer essa marcação, as chances de um projeto virar lei caem “de forma acentuada”. Como ele afirmou em seus comentários: “Se não acontecer, então eu acho que a probabilidade vai cair de forma acentuada porque se chegar às eleições de meio de mandato — vai ser uma questão carregada demais. Então, depois das eleições no outono, eu acho que a probabilidade de ser retomado é ainda menor.”

Situação Legislativa e Obstáculos

A pressão tem crescido para aprovar um amplo projeto de lei sobre cripto que regulasse o setor em nível federal pela primeira vez, distribuindo a jurisdição entre a Comissão de Valores Mobiliários (SEC) e a Comissão de Negociação de Futuros de Commodities (CFTC). A Câmara aprovou sua versão, apelidada de Clarity, no ano passado, mas a versão do Senado avançou de maneira menos tranquila.

Um projeto precisa passar pelas duas comissões do Senado: a Comissão de Agricultura do Senado e a Comissão de Serviços Bancários do Senado. A comissão de agricultura aprovou sua versão, mas o painel de bancos enfrentou um grande obstáculo em como tratar recompensas em stablecoins. Na semana passada, as senadoras Angela Alsobrooks (D-Md.) e Thom Tillis (R-N.C.) chegaram a um acordo que pode abrir caminho para uma marcação ainda este mês. Ainda assim, outras questões permanecem, incluindo conflitos de interesse relacionados ao presidente Donald Trump e preocupações com finanças ilícitas.

As eleições de meio de mandato de novembro iminentes tornam ainda mais difícil o cronograma para aprovar um projeto, já que os legisladores mudam o foco para disputas mais competitivas, deixando menos espaço para aprovar legislação.

Ações de Agências Reguladoras

Na ausência de ação do Congresso, agências como a SEC e a CFTC avançaram na clarificação de suas posições sobre cripto, em parte, por meio de orientações e de uma taxonomia de tokens que afirmou que a maioria das criptomoedas não eram valores mobiliários. No entanto, a legislação adiciona um nível de permanência que nenhuma das agências consegue alcançar sozinha quando uma nova administração presidencial assume no futuro.

Sob a administração presidencial anterior de Biden, o presidente da SEC, Gary Gensler, adotou uma abordagem bem diferente para regular a indústria de cripto em comparação com o atual presidente da SEC, Paul Atkins. Gensler afirmou que a maioria das criptomoedas eram valores mobiliários e moveu vários processos de execução importantes contra grandes players do setor, com preocupações sobre falhas em se registrar, além de também entrar com ações relacionadas a fraude.

Contexto das Litígios da Ripple

Em 2020, a SEC processou a Ripple e a acusou de levantar US$ 1,3 bilhão por meio da venda de XRP, que ela disse ser um valor mobiliário não registrado. O caso foi aberto durante a primeira administração Trump, quando Jay Clayton liderava a SEC, mas continuou durante o mandato de Gensler.

Mais tarde, uma juíza de Nova York decidiu que algumas das vendas da Ripple, chamadas de programáticas, não violaram as leis de valores mobiliários por causa de um processo de propostas às cegas em vigor para elas. Ela decidiu, porém, que outras vendas diretas do token para investidores institucionais eram valores mobiliários. No geral, a juíza concluiu que o XRP, por si só, não era um valor mobiliário, dependendo de como é vendido.

Garlinghouse afirmou: “Isso dá clareza para o XRP, mas eu acho que, para a indústria realmente avançar nos Estados Unidos, você precisa de algo como a lei Clarity para deixar claro que outros ativos digitais não são valores mobiliários.” Ele acrescentou: “Espero que a tendência tenha avançado o bastante para que não voltemos atrás, não importa o que aconteça, mas codificar isso em lei significa que, na prática, você não consegue voltar agora.”