A França e a República Tcheca ordenaram que provedores de serviço de internet bloqueiem o acesso à plataforma de mercados de previsão Polymarket, classificando-a como jogo de azar não autorizado. A Autorité Nationale des Jeux da França emitiu a ordem de bloqueio para os ISPs em 16 de julho, enquanto o Ministério das Finanças da República Tcheca adicionou a Polymarket à sua Lista de Jogos de Internet Não Autorizados em 13 de julho. As medidas decorrem de reguladores tratarem contratos de mercados de previsão como serviços de jogos de azar, e não como produtos financeiros. Nos Estados Unidos, a Kalshi opera como uma bolsa de derivativos regulada no âmbito federal sob supervisão da Commodity Futures Trading Commission desde 2020, enquanto a Polymarket resolveu uma ação de execução da CFTC em 2022 e restringiu o acesso dos EUA. As abordagens regulatórias divergentes criam uma divisão de jurisdição em que contratos idênticos de mercados de previsão enfrentam restrições de jogos de azar na Europa e regulação de derivativos nos EUA, embora disputas de fiscalização no nível dos estados americanos permaneçam sem solução.
França ordena bloqueio de ISP após falha no geoblocking
A Autorité Nationale des Jeux da França ordenou que provedores domésticos de internet bloqueassem a Polymarket em 16 de julho e anunciou a medida no dia seguinte. O regulador concluiu que a plataforma estava oferecendo serviços de jogos de azar não autorizados. A ANJ estimou que a Polymarket registrou 578.751 visitas da França em junho de 2026, envolvendo 205.057 visitantes únicos.
O bloqueio do ISP representou uma escalada em relação à aplicação anterior. A ANJ contatou a Polymarket em novembro de 2024 sobre serviços que considerou capazes de constituir jogos de azar não autorizados. A Polymarket, em seguida, restringiu usuários franceses e suspendeu a capacidade deles de entrar em transações, mas o regulador disse que os usuários continuaram a burlar esses controles.
As preocupações declaradas da ANJ vão além da ausência de uma licença de jogos. O regulador apontou controles de identidade fracos, ausência de limites efetivos de apostas e ferramentas de autoexclusão, além de recursos que, segundo ele, podem expor os usuários a riscos excessivos de jogo. A ação também aconteceu após uma investigação de cibercrime aberta pelo gabinete do procurador de Paris em 4 de maio sobre suspeita de manipulação envolvendo mercados de previsão ligados ao clima.
República Tcheca adiciona Polymarket à lista de jogos de azar não autorizados
O Ministério das Finanças da República Tcheca adicionou a Polymarket à sua Lista de Jogos de Internet Não Autorizados em 13 de julho. De acordo com a Seção 84a da Lei de Jogos de Azar do país, os provedores de internet foram obrigados a bloquear os domínios relevantes em 15 dias.
A ação tcheca coloca a Polymarket dentro de um sistema existente de fiscalização usado contra sites de jogos que operam sem autorização doméstica. O acesso à Polymarket também foi restringido em um grupo mais amplo de jurisdições, incluindo vários países europeus que classificam seus contratos sob a lei de jogos de azar, e não sob regras de mercado financeiro.
Kalshi opera sob estrutura de derivativos da CFTC
A Kalshi foi registrada como um mercado de contratos designado pela CFTC desde 2020, permitindo que ela liste contratos de eventos sob o Commodity Exchange Act e as regras da comissão. Seus produtos incluem contratos ligados a indicadores econômicos, eleições, entretenimento e esportes.
Essa designação federal dá à Kalshi um argumento robusto para não ser tratada como uma casa de apostas comum. A empresa sustenta que seus contratos são derivativos regulados federalmente e que a CFTC tem jurisdição exclusiva sobre a negociação conduzida em seu mercado.
A posição da Polymarket é diferente. A plataforma baseada em cripto resolveu uma ação de execução da CFTC em 2022 por operar uma instalação de contrato de evento não registrada e restringiu o acesso para usuários dos EUA. Sua retomada no mercado americano dependeu de infraestrutura regulada, e não de uma afirmação de que sua plataforma offshore é, por si só, legal de forma incondicional em todo o país.
Tribunal de Nova York nega pedido de preempção da Kalshi
O juiz federal de Nova York Analisa Torres negou o pedido da Kalshi de uma liminar preliminar contra a fiscalização de jogos de azar do estado, concluindo que o Commodity Exchange Act não necessariamente afasta (preempta) as leis de jogos de azar do estado, como aplicadas aos contratos da Kalshi. A Kalshi protocolou um aviso de recurso para o Second Circuit no mesmo dia.
O caso agora fica em tensão com uma decisão anterior do Terceiro Circuito envolvendo New Jersey, na qual o tribunal aceitou que os contratos da Kalshi provavelmente estavam dentro da jurisdição exclusiva da CFTC e não poderiam simplesmente ser regulados como produtos de jogos de azar estaduais. A divergência criou uma divisão no nível dos circuitos na fundamentação jurídica.
A CFTC também entrou diretamente na disputa. Em 2 de abril, a comissão processou Arizona, Connecticut e Illinois por esforços estaduais para regular contratos de eventos listados federalmente. A agência argumenta que permitir regimes estaduais separados enfraqueceria a estrutura nacional uniforme criada para os mercados de derivativos.
Reguladores criam acesso fragmentado à plataforma
Para operadores de mercados de previsão, a consequência imediata é o acesso fragmentado. Uma plataforma pode ter autorização federal nos Estados Unidos e ainda assim enfrentar ordens de cessar e desistir, processos judiciais ou restrições no nível estadual. Na Europa, os usuários podem perder acesso totalmente quando os reguladores classificam o serviço como jogo de azar não autorizado e obrigam provedores de internet a bloqueá-lo.
A distinção legal entre uma aposta e um derivativo determina se uma plataforma pode anunciar, aceitar clientes, listar contratos esportivos, processar pagamentos e permanecer acessível por meio de provedores locais de internet. Vários reguladores europeus estão restringindo a Polymarket por meio da lei de jogos de azar, enquanto a estrutura federal dos EUA licencia bolsas de contratos de eventos e disputa com os estados sobre até onde essa autoridade se estende.
FAQ
O que a ANJ da França fez em 16 de julho?
A Autorité Nationale des Jeux da França ordenou que provedores domésticos de internet bloqueassem a Polymarket em 16 de julho, anunciando a medida no dia seguinte. O regulador concluiu que a plataforma estava oferecendo serviços de jogos de azar não autorizados e estimou que a Polymarket registrou 578.751 visitas da França em junho de 2026, envolvendo 205.057 visitantes únicos.
Como o status regulatório da Kalshi difere do da Polymarket nos Estados Unidos?
A Kalshi foi registrada como um mercado de contratos designado pela CFTC desde 2020, permitindo que ela liste contratos de eventos sob o Commodity Exchange Act. A Polymarket resolveu uma ação de execução da CFTC em 2022 por operar uma instalação de contrato de evento não registrada e restringiu o acesso para usuários dos EUA, com sua retomada no mercado dos EUA dependendo de infraestrutura regulada.
