15日の5月15日、韓国では、韓国の大学研究者、産業界の関係者、労働組合が、半導体企業のSamsung ElectronicsとSK Hynixから生じる「超過利益（excess profits）」の分配をめぐって対立した。貿易・産業・エネルギー省と韓国科学技術振興院（Korea Institute for Advancement of Technology）が主催した「AI時代の企業投資と未来の労働」フォーラムで、参加者は半導体産業の利益を再投資すべきか、再分配すべきかを議論した。ソウル大学のAhn Dong-hyun教授は「超過利益」の定義そのものが曖昧だと主張した。一方、労働組合は、利益はAI産業の変化の影響を受ける労働者やサプライチェーンの取引先を支えるべきだと訴えた。
ソウル大学教授、超過利益の定義に疑問
ソウル大学のAhn Dong-hyun教授は、「超過利益」を定義することの曖昧さと、半導体業界が抱える市場の脆弱性に焦点を当て、現行の分配議論を批判した。Ahn氏は、仮に超過利益が存在するなら「適切な利益とは何か」を示す基準があるはずだが、その基準を定めるのは難しいと説明した。実際の超過利益を測る際に、社会的に認識されている「超過利益」をベンチマークに用いることは不可能であり、それが企業のイノベーション能力を損なう可能性があると警告した。
Ahn氏は「いつか損失が発生した場合も、同じ基準でそれを分け合うという論理は成り立つのか」と問いかけた。半導体は耐久財の性質により市場サイクルに敏感であり、近年の急増する需要は一部の大手テック企業に集中しているため、収益の変動が大きく、投資の失敗リスクも高いと指摘した。そのような環境では、企業は利益を生み出している期間に投資資源を蓄積する必要があるという。
Ahn氏はまた、超過利益と超過税の税収に関する意思決定を、明確な「防火壁（チャイニーズウォール）」で分離する必要性も提起した。労使は超過利益を決め、政府は超過税の税収を決め、双方がこれらの境界を越えるべきではないと説明した。
産業団体、営業利益連動の業績ボーナスに反対
産業界の代表者は全員一致で、企業の利益は再投資に使われるべきだという意見で一致した。彼らは、半導体業界の労働組合による、営業利益に連動した業績ボーナスを求める最近の要求を、共通して批判した。
韓国産業経済貿易研究院（Korea Institute for Industrial Economics & Trade）の戦略的産業研究センター長Lee Jun氏は、「利益の分け方は本来、株主が株主総会で決めることだが、労使が先にその取り分を確保してしまえば、株主の利益配分の決定権を侵害する十分な可能性がある」と述べた。
韓国雇用者連盟（Korea Employers Federation）のディレクターHwang Yong-yeon氏は、研究開発（R&D）や設備投資を含む企業利益を、十分に活用できるようにするための法的・制度的条件を整える必要性を強調した。
また、前日に雇用労働省のフォーラムで言及された「特別目的税」の導入についての反論も出てきた。これは、復興における超過利益の回収制度に似て、半導体の超過利益に対して特別税を集めることを提案するものだった。
韓国企業連盟（Korea Enterprises Federation）の経済部門責任者Lee Sang-ho氏は、特別目的税に関して似た事例に言及した。スウェーデンでは過去に、企業利益を集めて基金をつくり、それを労働者と分け合う仕組みを設けていた。しかし彼は、私有財産権の侵害への懸念や、社会主義につながるとの懸念から廃止されたと説明した。さらに、特別目的税で集めた資金を半導体のエコシステムに投資するべきだという主張については、「それは企業が決めることだ」と線引きをした。
労働組合、AI影響を受ける労働者への再分配を要求
労働側は、半導体業界の利益と超過税の税収は、AI産業によって被害を受ける集団のために使うべきだと反論した。韓国労働組合総連盟（Korean Confederation of Trade Unions）ユース特別委員会の議長Lee Gyeo-rye氏は、「超過利益と超過税の税収は、まず、半導体産業の成長と利益創出に貢献した人々、そして半導体産業の超過利益の影であるAI産業によって害を受ける人々のために使われるべきだ」と強調した。
Lee氏は具体的に、超過利益はサプライチェーン内の供給業者に対して適切な利益水準を保証するために使われるべきであり、下請け労働者や非正規労働者の待遇を改善すべきだと述べた。さらに、下請け労働者が主要発注者（プライム・コントラクター）に対して獲得した交渉力を、いわゆる「黄い（イエロー）封筒法」を通じて活用する必要があるとした。
Lee氏はまた、超過税の税収を用いた積極的な財政政策の運用が必要だとも強調した。「相当程度の超過税の税収が確保できる状況では、不平等と分断（ポラリゼーション）を解決するために積極的な財政政策を運用しなければならない」と述べた。追加の税収の「生産的な再投資」は、社会の全体的な潜在力を高め得る一方で、それを社会的セーフティネットや雇用市場の安定化のために実行すべきだと主張した。
FAQ
韓国の5月15日フォーラムで何が議論されましたか？
韓国では、半導体企業Samsung ElectronicsとSK Hynixから生じる超過利益の分配について、貿易・産業・エネルギー省と韓国科学技術振興院が主催したフォーラムで、研究者、産業界の代表、労働組合が議論しました。争点の中心は、利益をR&D（研究開発）や設備に再投資すべきか、それとも労働者やサプライチェーンの取引先に再分配すべきかでした。
Ahn Dong-hyun教授が超過利益の分配議論を批判したのはなぜですか？
ソウル大学のAhn Dong-hyun教授は、「超過利益」の定義が曖昧で、測定が難しいと主張しました。社会的に認識された基準を用いると企業のイノベーション能力を損なう恐れがあると警告し、また、半導体業界は市場サイクルへの感応度が高く投資の失敗リスクも大きいため、半導体企業は利益が出ている期間に投資資源を積み上げる必要があると強調しました。
労働組合は半導体業界の利益について何を提案しましたか？
労働組合は、超過利益と超過税の税収はまず、半導体産業の成長に貢献した労働者や、AI産業によって害を受ける人々のために使われるべきだと主張しました。具体的には、利益を用いてサプライチェーンの取引先に対する適切な補償を保証し、下請けや非正規労働者の待遇を改善することを提案し、不平等と分断を解決するために積極的な財政政策を訴えました。
