ロシア国家院金融市場委員会は7月8日、暗号資産規制法案の第二読会最終版を承認し、正式な第二読会審議に付する方針である。委員会委員長のAnatoly Aksakov氏は複数の重要な修正点を明らかにした。第二読会版では、暗号資産ウォレットアドレスの強制申告義務を廃止し、残高と取引履歴のみの申告に変更する。また、改正案により、暗号資産を用いた株式市場有価証券およびロシアのデジタル金融資産（DFA）の合法的な購入が認められる。
第二読会の重要修正：ウォレットアドレスの強制申告を廃止、残高と取引履歴に変更
Aksakov委員長の公式声明によると、第二読会版で最も重要な変更点は、暗号資産ウォレットアドレスの強制申告要件を撤廃し、残高と取引履歴のみの申告に変更したことである。Aksakov氏はその理由として、個人情報の保護を挙げ、こうした機密情報が「ロシア国家に対して利用される可能性がある」と述べた。
この修正は、暗号資産規制の透明性と住民の個人情報保護のバランスを図るロシア立法府の検討を反映している。同法案は4月下旬以降、国家院ウェブサイト上で進展がなく、今回の委員会承認に至るまで停滞していた。
新規定：暗号資産によるロシアDFA購入および外国取引所での取引に関する追加要件
報道によると、第二読会版では2つの重要な許可が追加された。第1に、暗号資産を用いた株式市場有価証券およびロシアのデジタル金融資産（DFA）の合法的な購入を認める改正案が盛り込まれ、暗号資産と伝統的金融市場の間に合法的なルートが開かれる。
第2に、近い将来、当局はロシアの合法ブローカーおよび資産運用会社が外国の暗号資産取引所で取引を行うことを許可する計画である。Aksakov氏はこれについて、「外国取引所の司法管轄区の友好性など、追加の要件を満たす必要がある」と述べており、すなわち外国取引所が所在する司法管轄区がロシアの「友好性」基準を満たすことが求められる。
非適格投資家の上限、2日間の凍結規定、および非管理型ウォレット問題に関する未定の立場
第二読会版の具体的な規定に基づき、同法案はリテールユーザーと資金移動に関する以下の3つの制限を導入する。
非適格投資家の年間上限：単一の仲介業者を通じた暗号資産取引の年間上限は30万ルーブルとし、かつ「最も流動性の高い暗号資産」に限定する。
大口送金の2日間凍結：法案は、「国外および第三者への大口資金の送金」について、2日間の凍結審査を受けることを義務付ける。
非管理型ウォレット禁止の未決：ロシア人が非管理型暗号資産ウォレット（仲介者や当局がアクセスできないウォレット）を使用することを禁止する提案について、Aksakov氏は声明で明示的に言及しなかった。
よくある質問
ロシア暗号資産規制法案の第二読会版の主な変更点は何ですか？
Aksakov委員長の公式声明によると、第二読会版の主な調整は以下の通り：暗号資産ウォレットアドレスの強制申告廃止（残高と取引履歴の申告に変更）、暗号資産による株式市場有価証券およびロシアDFAの購入を認める改正案の追加、国外および第三者への大口送金に対する2日間の凍結規定の導入、非適格投資家に対する30万ルーブルの年間上限。
ロシアでは非管理型暗号資産ウォレットが禁止されるのですか？
Aksakov氏の声明によると、公開説明の中でロシア人による非管理型暗号資産ウォレット使用禁止提案の最終的な帰趨については明言しておらず、この問題は現在未定の状態です。具体的な立法結果は、法案成立後の公式文書に基づきます。
ロシアの合法ブローカーはいつ外国の暗号資産取引所で取引できるようになりますか？
Aksakov氏の声明によると、近い将来、当局はロシアの合法ブローカーおよび資産運用会社が外国の暗号資産取引所で取引を行うことを許可する計画ですが、「外国取引所の司法管轄区の友好性」などの追加要件を満たす必要があります。具体的な実施スケジュールおよび外国取引所の資格基準は、法案の最終文書およびその後の規制ルールに基づきます。
