السناتور وارن تعارض قانون CLARITY بسبب مخاوف من التحايل على العقوبات

ظلّ السيناتور الديمقراطي إليزابيث وارن معارضة قوية لقانون CLARITY Act، ووصفت مشروع قانون بنية سوق العملات الرقمية بأنه "تذكرة للتحايل على العقوبات" بصيغته الحالية. وتتردد مخاوفها صدىً لتحذيرات أطلقها ريتشارد نيبهيو، المبعوث الخاص السابق لإيران ومدير إيران لدى مجلس الأمن القومي الأمريكي، والذي انتقد الإعفاءات الخاصة بالتمويل اللامركزي (DeFi) في مشروع القانون ومتطلبات مكافحة غسل الأموال الضعيفة. وتبرز المعارضة في ظل حالة من عدم اليقين بشأن مسار مشروع القانون إلى التصويت داخل مجلس الشيوخ، ومع تزايد الجدل حول ما إذا كانت التشريعات تعالج مخاطر التمويل غير المشروع بشكل كافٍ، مع توفير وضوح تنظيمي لصناعة العملات الرقمية.

وارن ونيبهيو يستشهدان بمخاطر التحايل على العقوبات

تتمحور معارضة السيناتور وارن حول أحكام تعتقد أنها قد تتيح التحايل على العقوبات. وقد أيد ريتشارد نيبهيو موقفها، بحجة أن الإعفاءات الأوسع للتمويل اللامركزي (DeFi) ومتطلبات مكافحة غسل الأموال الضعيفة (AML) تخلق ثغرات. وقال نيبهيو إن تجميد العملات الرقمية الإيرانية الذي جرى مؤخراً بأكثر من 1 مليار دولار من جانب وزارة الخزانة الأمريكية سيكون أمراً مستحيلاً في ظل الإعفاءات القانونية الخاصة بالـDeFi المقترحة في مشروع القانون. وأضاف أن مشروع القانون سيترك أجزاء من منظومة العملات الرقمية عرضة للاستغلال من جانب الإرهابيين والمتلاعبين بالعقوبات والمحتالين وجهات غيرها ذات أنشطة غير مشروعة، تحت غطاء الحياد التكنولوجي.

كما عارضت جماعات ضغط القطاع المصرفي مشروع القانون، إذ جرى في البداية دفع ضد التشريع بسبب عائدات عملة مستقرة (Stablecoin). وتُؤطَّر معارضة الجماعات مؤخراً بشكل متزايد باستخدام سردية "التمويل غير المشروع".

مستشار بالبيت الأبيض ينتقد موقف وارن

ردّ مستشار البيت الأبيض الرئيسي للعملات الرقمية باتريك ويت (Patrick Witt) على السيناتور وارن بانتقاد لحكمها. وعلّق ويت قائلاً: "أتساءل كيف سيثقل زملاؤك نصيحتك بشأن تشريعات العملات الرقمية بعد انهيار القطار الذي نظمته للتو في مين." وأشار تعليقه إلى تأييد وارن لغراهام بلاتر (Graham Platner) في سباق مجلس شيوخ ولاية مين. وقد انسحب بلاتر مؤخراً من السباق بعد فضيحة جنسية مزعومة.

مشروع القانون يواجه عتبة 60 صوتاً وأسئلة حول دعم الديمقراطيين

يتطلب قانون CLARITY Act 60 صوتاً لتمريره في مجلس الشيوخ. وإذا دعم جميع الجمهوريين الـ53 مشروع القانون في التصويت داخل المجلس، فسيظلون بحاجة إلى سبعة ديمقراطيين للوصول إلى العتبة. وقد ذكر بعض الديمقراطيين المؤيدين للعملات الرقمية أنهم سيحجبون الدعم إذا لم تتم معالجة مخاوف أخلاقية. وتشمل هذه المخاوف أرباح الرئيس دونالد ترامب من العملات الرقمية البالغة 1.4 مليار دولار.

المادة 604 تثير ردود فعل متباينة لدى المشرعين

حصلت المادة 604، التي توفر إعفاءات للتمويل اللامركزي، على دعم من بعض الديمقراطيين، بما في ذلك السيناتور رون وايدن (Ron Wyden). وقال وايدن، وهو أحد مؤيدي المادة 604 إلى جانب السيناتور سينثيا لوميس (Cynthia Lummis)، إن هذا الحكم سيسمح لوزارة العدل بملاحقة الجهات الفاعلة في التمويل غير المشروع مع حماية مطوري البرمجيات غير الخاضعة للحفظ (non-custodial software). وتدعم بعض مجموعات إنفاذ القانون الآن هذا الحكم بعد محادثات جرت مؤخراً.

ومع انكماش روزنامة مجلس الشيوخ، انخفضت احتمالات تمرير مشروع القانون إلى 45%. وتخشى الصناعة أن يؤدي فشل تمرير مشروع القانون قبل عطلة أغسطس إلى دفع نافذة أخرى للتنظيم المشترك حول العملات الرقمية إلى الثلاثينيات من القرن الحالي.

الأسئلة الشائعة

لماذا يعارض السيناتور وارن قانون CLARITY Act؟

تعترض السيناتور وارن على قانون CLARITY Act لأنها تعتقد أن مشروع القانون بصيغته الحالية سيمكن من التحايل على العقوبات. وقد أثارت هي وريكارد نيبهيو، مبعوث إيران السابق، مخاوف بشأن إعفاءات DeFi في مشروع القانون ومتطلبات مكافحة غسل الأموال الضعيفة، والتي يجادلان بأنها ستجعل من المستحيل تجميد أصول العملات الرقمية غير المشروعة كما فعلت وزارة الخزانة الأمريكية مع أكثر من 1 مليار دولار من العملات الرقمية الإيرانية.

ما عتبة التصويت التي يحتاجها قانون CLARITY Act للتمرير؟

يتطلب قانون CLARITY Act 60 صوتاً لتمريره في مجلس الشيوخ. ومع توقع دعم جميع الجمهوريين الـ53 للمشروع، يحتاج إلى سبعة ديمقراطيين للوصول إلى العتبة. وقد قال بعض الديمقراطيين المؤيدين للعملات الرقمية إنهم سيحجبون الدعم ما لم تتم معالجة مخاوف أخلاقية.

ماذا يحدث إذا لم يمر قانون CLARITY Act قبل عطلة أغسطس؟

تخشى صناعة العملات الرقمية أن يؤدي عدم تمرير مشروع القانون قبل عطلة أغسطس إلى تأخير فرصة أخرى للتنظيم المشترك للعملات الرقمية حتى الثلاثينيات من القرن الحالي. وقد انخفضت احتمالات تمرير مشروع القانون إلى 45% مع انكماش روزنامة مجلس الشيوخ.