مجموعات مصرفية تقول إن إصلاح مكافآت السبائك المستقرة في مجلس الشيوخ «يخفق»

ترفض مجموعات مصرفية حلًا وسطًا لمكافآت العملات المستقرة

في يوم الاثنين، أصدرت خمس مجموعات رئيسية لقطاع البنوك — جمعية المصرفيين الأميركيين، ومعهد سياسة البنوك، وجمعية المصرفيين الاستهلاكيين، ومنتدى الخدمات المالية، وجمعية البنوك المجتمعية المستقلة في أميركا — بيانًا قالت فيه إن إصلاحًا مقترحًا لقيود مكافآت العملات المستقرة في مشروع قانون يخص هيكلة أسواق العملات المشفرة “يَقِف دون” تحقيق أهداف سياستها، بحسب البيان الصادر عن هذه المجموعات.

جاء البيان بعد أيام من قيام السيناتورَين أنجِيلا ألسوبروكس (د-ميريلاند) وتوم تيلس (ر-كارولاينا الشمالية) بتثبيت حل وسط لمعالجة نزاع استمر أشهرًا شمل البيت الأبيض، وجماعات ضغط مصرفية، وصناعة العملات المشفرة.

تفاصيل الحل الوسط المقترح

وفقًا للنص التشريعي، فإن الصياغة التشريعية الأحدث تمنع “الأطراف المغطاة” من دفع أي شكل من الفائدة أو العائد إلى عملاء في الولايات المتحدة فقط مقابل الاحتفاظ بالعملات المستقرة، أو بأي نحو “يعادل اقتصاديًا أو وظيفيًا دفع الفائدة أو العائد على وديعة مصرفية تُدرّ فائدة”. غير أن الحظر لا يمتد إلى “المكافآت والحوافز القائمة على النشاط أو القائمة على المعاملات” المرتبطة بأنشطة حقيقية.

وقالت مجموعات قطاع البنوك: “يسعى السيناتور تيلس والسيناتورة ألسوبروكس إلى تحقيق هدف السياسة الصحيح — وهو حظر دفع العائد والفائدة على العملات المستقرة؛ لكن الصياغة المقترحة تأتي دون تحقيق هذا الهدف”. وأضافت: “ومن الضروري أن يضع الكونغرس هذا الأمر في نصابه الصحيح”.

مخاوف صناعة البنوك

أنفقت مجموعات مصرفية خلال العام الماضي جهودًا لمعارضة أحكام تترك مجالًا للمنصات مثل Coinbase لتقديم مكافآت مرتبطة بالاحتفاظ بالعملات المستقرة. وتقول هذه المجموعات إن الحوافز من هذا النوع قد تسحب الودائع بعيدًا عن البنوك التقليدية، ولا سيما المؤسسات المجتمعية. ووفقًا لبيان مجموعات البنوك، فإن السماح بمكافآت تُحسب عبر “الاستناد إلى مدة الاحتفاظ، والرصيد، والولاء” من شأنه أن “يُبطل أهداف الحظر المسبق (لردع هروب الودائع) مع ربط المكافآت مباشرةً بقدر ما يحتفظ العملاء بعملات الدفع المستقرة في محافظهم أو في منصات التداول”.

وترد شركات العملات المشفرة بأن تقييد المكافآت سيعيق الابتكار.

الجدول التشريعي والعقبات الإضافية

واجهت القضية انتكاسات متكررة بينما حاول المشرعون المضي قدمًا في تشريع أوسع لهيكلة أسواق العملات المشفرة بعد إقرار مجلس النواب قانون Clarity Act العام الماضي. وقد كان من المقرر أن يعقد مجلس الشيوخ، عبر لجنة المصارف، جلسة استماع في يوليو/تموز، لكنه أُلغي في اللحظة الأخيرة عندما سحبت بورصة العملات المشفرة الكبرى Coinbase دعمها، جزئيًا بسبب لغة مكافآت العملات المستقرة. ومع ذلك، وقّعت Coinbase لاحقًا على النسخة الأحدث.

ولا يزال مشروع القانون يواجه تحديات إضافية، تشمل كيفية معالجة تعارض المصالح المرتبط بالاستثمارات المشفرة في ظل الرئيس دونالد ترامب، إضافةً إلى مخاوف بشأن التمويل غير المشروع، وذلك في وقت يظل فيه وقت الجلسات على أرض مجلس الشيوخ محدودًا.

الخطوات التالية لمجموعات البنوك وردّ تشريعي

قالت مجموعات قطاع البنوك إنها تعتزم مواصلة العمل مع المشرعين. وأضافت: “سنشارك خلال الأيام المقبلة اقتراحاتنا التفصيلية لتعزيز الصياغة المقترحة مع المشرعين، وسنواصل العمل بحسن نية للمساعدة في أن يَتبنّى الكونغرس الابتكار مع حماية الودائع التي تدفع الإقراض المحلي والنشاط الاقتصادي في مجتمعاتهم”.

ودافع السيناتور تيلس عن الحل الوسط يوم الاثنين، قائلًا إنه هو والسيناتورة ألسوبروكس “عملا مع جميع أصحاب المصلحة، بما في ذلك صناعة البنوك، لعدة أشهر”. ووفقًا لما جاء في بيان تيلس على X، “كانت النتيجة منتجًا محسّنًا بشكل كبير قائمًا على التوافق. يَحظر حلّنا وسط مكافآت العملات المستقرة من أن تشبه الفائدة على الودائع المصرفية، وهي قلقنا الأساسي بشأن هروب الودائع”.

وأضاف تيلس أن الاتفاقية “تُطلق مسارًا ثنائيًا مدعومًا بالتوافق من أجل المضي قدمًا لتمرير تشريع لهيكلة أسواق العملات المشفرة”. واعترف بوجود خلاف داخل صناعة البنوك، قائلًا: “قد لا يرغب بعضٌ في صناعة البنوك في حدوث أيٍّ من هذين الأمرين، ونحن نتفهم ذلك باحترام ونوافق على الاختلاف”.

تشريع أوسع لهيكلة السوق

سيقوم مشروع قانون أكبر للعملات المشفرة بتنظيم الصناعة ككل على المستوى الفيدرالي، أساسًا عبر توزيع الإشراف بين هيئة الأوراق المالية والبورصات SEC ولجنة تداول العقود الآجلة للسلع CFTC.