《明确法案》面临新阻碍，蒂利斯提出执法部门担忧；加密平台首席法务官为该法案辩护

Gate News 信息，4月29日——一项拟议的美国加密货币监管框架《明确法案》（Clarity Act），原本原计划于5月进行审查标注投票（markup vote），但在过去48小时内又遭遇了新的阻碍。周二 (4月28日)，参议员汤姆·蒂利斯（Thom Tillis）就执法部门相关团体提出了担忧，称该立法中的某一特定条款引发问题，令该法案的推进势头蒙上阴影。

参议员辛西娅·卢米斯（Cynthia Lummis）迅速回应了蒂利斯的担忧，并表示：“这并不是一个重大的全新障碍，而是我现在正在着手处理的事情。我致力于在不束缚执法部门手脚的前提下，确保非货币传输（non-money transmitting）开发者获得安全保障，同时让不法分子为其行为承担责任。 ”卢米斯表示，该问题是可应对的，并不代表该法案存在根本性缺陷。

大型加密平台的首席法律官保罗·格雷沃尔（Paul Grewal）公布了一份针对“《明确法案》削弱执法能力”相关指控的详细反驳。格雷沃尔指出，该法案在五个具体方面将增强执法：将《银行保密法》（Bank Secrecy Act）的适用范围扩展至数字资产经纪商和交易所，并要求其具备完整的反洗钱（AML）与制裁合规；为数字资产建立更强的扣押与没收（seizure and forfeiture）权力；在全美各地的加密货币自助终端（crypto kiosks）设立指定的执法联络人；在司法部（DOJ）、财政部（Treasury）与私营部门之间建立新的信息共享渠道；并强制将加密活动纳入美国司法管辖，而不是允许其在海外离岸地区运作。“替代方案是离岸的加密产业，这将使执法部门可用的工具远远少于这一框架所能提供的工具，”格雷沃尔说。

法律评论员 MetaLawMan 对该法案的前景作出了尖锐评估。他列出了《明确法案》如果无法通过的情形：GENIUS 法案仍将继续作为现行的稳定币法律；加密货币交易所将继续对其持有的稳定币发放奖励；杰米·戴蒙（Jamie Dimon）预测的银行存款外流要么会发生、要么不会发生，但不会有任何立法层面的补救措施；而特朗普家族将继续在没有新增限制的情况下运营其加密货币业务。被直接询问该法案通过的可能性时，MetaLawMan 表示：“我的猜测是不会通过。它本应通过。令人尴尬的是，我们的政府已经变得如此不协调、运转失灵。就连哈萨克斯坦都已经通过了加密货币的法律框架，天哪。”