參議員盧米斯表示，加密貨幣市場結構法案“接近完成”，因為穩定幣收益妥協方案已達成

參議員辛西亞·盧米斯（R-Wyo.），參議院銀行委員會數字資產子委員會主席，於2026年3月18日宣布，立法者已就穩定幣收益條款達成妥協，這一突破為《數字資產市場明確法案》（CLARITY法案）在4月從委員會推進鋪平了道路。

盧米斯在華盛頓區塊鏈峰會上表示，談判代表已解決對加密平台是否可以提供穩定幣持有獎勵的分歧，最終條款禁止使用任何將此類獎勵等同於傳統銀行產品的術語。該法案面臨緊迫的立法窗口，參議員伯尼·莫雷諾警告說：“如果我們在五月之前未能通過Clarity法案，數字資產立法在可預見的未來都不會通過”，這是在11月中期選舉之前。

穩定幣收益妥協達成

解決銀行業關切

自2025年7月眾議院通過以來，穩定幣收益問題一直是推遲CLARITY法案的最大爭議點。包括美國銀行家協會社區銀行委員會在內的銀行業代表認為，允許與穩定幣相關的實體提供收益，將抽取社區銀行的存款，可能導致6.6萬億美元的資金外流，並削弱其提供關係型貸款的能力。

盧米斯確認，談判代表已與白宮及兩個行業合作，達成妥協。“我們認為我們已經搞定了，”她說，並補充說，最終條款將禁止加密平台使用“銀行術語”來描述獎勵。任何聽起來像銀行產品術語的內容都不會出現在穩定幣獎勵相關的描述中。

Coinbase在談判中的角色

盧米斯指出，Coinbase的CEO布萊恩·阿姆斯特朗“在這個問題上真的相當願意讓步”，儘管該交易所之前強烈反對收益限制。該公司在一月撤回了對該法案的支持，導致銀行委員會預定的審議推遲。

“可識別活動”框架

該妥協方案與要求獎勵與特定用戶行為掛鉤而非被動持有的提案一致。草案語言允許僅對“可識別活動”提供獎勵，例如開戶、進行交易、質押、提供流動性、提供抵押品或參與網絡治理。這一框架禁止作為存款替代品的被動利息支付，同時允許對可驗證的網絡參與進行補償。

DeFi及其他未解決問題

去中心化金融條款

盧米斯表示，有關去中心化金融（DeFi）語言的分歧已“解決”。該法案包括對某些去中心化金融活動的排除條款，以及對非控制性軟件開發者的保護。然而，DeFi協議的反洗錢要求仍在討論中，民主黨方面敦促加強對非法金融的防範措施。

道德規範語言爭議

民主黨參議員柯爾斯滕·吉利布蘭德強調，黨內要求加入禁止高級政府官員從加密行業個人獲利的道德規範語言的請求仍未解決。這些條款將明確針對特朗普總統，因為他的家族與2025年推出穩定幣的World Liberty Financial有關聯。吉利布蘭德認為，加入這些限制將“獲得更多民主黨票源”。盧米斯則承認，道德規範問題將在法案通過委員會後再予以解決。

立法時間表與緊迫性

四月委員會審議

盧米斯確認，參議院銀行委員會將在復活節假期後舉行審議——即4月下旬，目標是在4月末進行。之後，該法案必須與一月由參議院農業委員會通過的版本合併，才能推進到全院表決。

中期選舉的壓力

莫雷諾參議員發出嚴峻警告：“如果我們在五月之前未能通過Clarity法案，數字資產立法在可預見的未來都不會通過。”11月的中期選舉可能改變兩院的控制權，潛在地推翻共和黨主導的加密貨幣倡議。盧米斯表示，她不打算尋求連任：“我們一定會在今年年底之前完成這件事，不論遇到什麼困難。”

眾議院版本的協調

如果參議院通過其版本，則必須與眾議院於2025年7月通過的CLARITY法案進行協調，才能將最終立法送交總統簽署。眾議院在2025年7月以兩黨支持通過了其版本。

常見問題

穩定幣收益妥協內容是什麼？

該妥協禁止加密平台提供使用傳統銀行產品術語的穩定幣持有獎勵。獎勵仍可在與“可識別活動”相關時提供，例如質押、提供流動性或驗證交易，但限制作為存款替代品的被動利息支付。

參議院銀行委員會何時投票通過該法案？

盧米斯表示，委員會將在2026年4月下旬復活節假期後進行審議。如果成功，該法案需與農業委員會的版本合併，然後進行全院表決。

為何急於在五月前通過該法案？

莫雷諾參議員警告說，如果法案未在五月通過，未來可能會失敗，因為11月的中期選舉可能改變國會控制權。國會控制權的變動可能從根本上改變加密貨幣立法的政治格局。