巴西立法者為公共安全機構提供了一項打擊有組織犯罪的新工具:將沒收的加密貨幣重新用於資助警務工作。經國會通過並於本週公布的第15.358號法律,建立了一個法律框架,將數字資產視為犯罪工具,可以沒收、限制在交易所的交易,並將其重新導向以支持警方行動。
該措施將警方工具箱擴展到傳統現金和財產之外,允許當局沒收與犯罪活動相關的加密資產,並在司法授權下,將這些資產用於警察裝備、訓練和特別行動。此法律展現了一種協調一致的資產追蹤策略,可能涉及跨境合作,反映巴西旨在全球範圍內打擊加密貨幣相關犯罪的目標。
主要要點
與犯罪活動相關的加密資產可被視為犯罪工具,實現沒收並禁止在交易所的相關交易。
沒收的資產可在司法監督下暫時用於警察裝備、訓練和特別行動。
該法律使巴西能與國際當局合作進行調查和資產追蹤,包括涉及數字資產的案件。
觀察人士指出,考慮到巴西人口眾多且其公民廣泛使用加密貨幣,這可能對公共財政產生重大影響。
巴西內部也在進行有關比特幣儲備的政策討論,近年來相關提案重新浮出水面。
法律對執法和資產追蹤的影響
根據第15.358號法律的翻譯,沒收框架將用於犯罪的任何資產視為犯罪工具,即使該資產並非專門用於非法目的。法律明確指出,沒收的資產和貴重物品可由公共安全機構在法官授權下暫時用於增強警察能力。這為當局提供了一條更明確的途徑,將在刑事案件中追回的加密資產變現或重新配置,用於資助警務優先事項。
沒收的資產和貴重物品可在法官監督下,暫時用於警察裝備、訓練和特別行動。
除了國內執法外,該立法還考慮與國際合作夥伴更緊密的協調,以進行調查和資產追蹤。巴西當局認為,跨境合作對於打擊跨多個司法管轄區的加密犯罪網絡至關重要。由於巴西人口超過2.13億,且加密活動日益擴展,觀察人士表示,該法律可能對國家資金安全機構的資金運作以及犯罪分子面臨的數字資產後果產生實質影響。
此舉也正值關於加密貨幣和稅收的公共政策辯論持續進行之際。有報導指出,巴西財政部長達里奧·杜里甘(Dario Durigan)表示,將推遲加密稅制改革的討論,以避免激烈的政治分歧,並計劃將討論推遲到10月總統選舉之後。這一立場為巴西更廣泛的加密監管策略增添了不確定性,即使執法部門正積極推行資產追蹤工具。
同時,巴西在加密領域也展現出顯著的執法活動。TRM Labs的2026年加密犯罪報告指出,2025年存在一個龐大的洗錢和外匯規避網絡,涉嫌通過空殼公司、OTC經紀商和非托管錢包轉移數百億雷亞爾。此案凸顯了當局將強有力的資產追蹤機制視為打擊高級加密犯罪網絡的重要槓桿。
巴西不斷演變的監管格局與優先事項
巴西對於沒收加密貨幣的法律方法,與該國關於金融主權和數字資產的更廣泛辯論並行。一個獨立的討論線是關於是否應建立國家比特幣儲備。該提案首次於2024年浮出水面,2025年重新出現,立法者重新審視框架,考慮將部分國庫資金用於購買比特幣。早期報導曾提及,選項範圍從少量的國庫儲備百分比到高達一百萬枚比特幣,但尚不清楚該措施是否能獲得足夠支持推進。
強化執法工具與更廣泛財政政策之間的緊張關係,仍是核心議題。雖然沒收並重新部署加密資產以增強公共安全是一個實務應用,但比特幣儲備的構想則代表一種宏觀層面的策略性押注,將加密貨幣視為國家資產。分析人士指出,即使儲備仍屬於願景,這類討論的推進也會影響巴西金融市場和加密企業對風險的定價,尤其是在政策明確性、稅收和資產托管框架方面。目前,該法律的直接影響主要集中在沒收、追蹤和利用加密收益來支持執法能力,而非建立集中式數字資產庫存。
如同任何監管變革,其實際效果將取決於實施細節、司法監督以及跨境合作的進展。法律提供了一個框架,但法院、檢察官和國際合作夥伴將決定加密資產的追蹤、變現或再利用的力度。投資者和用戶應密切關注當局在實際案件中如何操作該機制,包括最常被追蹤的資產類別以及收益如何在公共安全預算中追蹤和核算。
對於追蹤巴西加密政策走向的讀者來說,稅制改革時程、執法明確性以及國家比特幣儲備的可能性,將是理解該國長期數字資產立場的關鍵。激進的資產追蹤權力與謹慎的稅收政策信號,展現了短期內一種務實、執法驅動的策略,同時也提出了關於加密在國家金融中的角色的戰略性問題。
讀者應密切關注未來的司法判決,這些判決將解釋並落實第15.358號法律,以及任何政府層面針對加密稅收和資產儲備的聲明。跨境合作的進展也將取決於與其他司法管轄區的合作協議,這可能為拉丁美洲國家未來在加密犯罪調查中的協調樹立先例。
相關發展的參考,包括巴西的Pix支付系統擴展和加密稅收討論的變化,為更廣泛的監管環境提供背景。例如,Pix擴展到阿根廷的報導和加密稅收的討論,為這一新沒收框架的運作提供了背景。同時,TRM Labs的調查結果也展示了資產追蹤措施旨在破壞的犯罪資金網絡規模。
隨著巴西的推進,市場參與者和公民都應關注法律在實際案例中的應用速度、國際合作的進展,以及更廣泛的財政提案(如比特幣儲備)是否與執法措施同步推進。未來幾個月,或將揭示巴西如何在安全目標與加密融入日常生活和國家經濟之間取得平衡。
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