Tổng thống Donald Trump đã từ chối ký Đạo luật Nhà ở 21st Century ROAD, một dự luật nhà ở lưỡng đảng đã thông qua Hạ viện và Thượng viện vào tháng 6, nhưng văn bản này dự kiến sẽ trở thành luật mà không cần chữ ký của ông thông qua một quy trình theo Hiến pháp. Dự luật có điều khoản cấm Cục Dự trữ Liên bang (Federal Reserve) ban hành hoặc tạo tiền kỹ thuật số ngân hàng trung ương (CBDC) cho đến ngày 31/12/2030. Trump không tập trung vào ngôn ngữ về CBDC khi giải thích quyết định của mình; thay vào đó ông chỉ trích các đảng viên Cộng hòa ủng hộ dự luật nhà ở và kêu gọi Thượng viện ưu tiên Đạo luật SAVE America Act, một dự luật về bỏ phiếu yêu cầu bằng chứng quốc tịch Mỹ để đăng ký. Theo Hiến pháp Hoa Kỳ, một dự luật có thể trở thành luật mà không cần chữ ký của tổng thống nếu được giữ trên bàn làm việc của tổng thống trong 10 ngày, không tính Chủ nhật, trong khi Quốc hội đang họp. Điều khoản về CBDC được đưa vào như một nhượng bộ mang tính chính trị để giành sự ủng hộ từ phía Cộng hòa, phản ánh sự phản đối đối với một CBDC do Federal Reserve phát hành dựa trên các lo ngại về quyền riêng tư tài chính và rủi ro giám sát.
Quy trình theo Hiến pháp cho phép dự luật nhà ở trở thành luật mà không cần chữ ký của Trump
Theo Hiến pháp Hoa Kỳ, một dự luật có thể trở thành luật mà không cần chữ ký của tổng thống nếu được giữ trên bàn làm việc của tổng thống trong 10 ngày, không tính Chủ nhật, và Quốc hội vẫn đang họp. Đạo luật Nhà ở 21st Century ROAD đã đạt đến hạn này, nghĩa là dự luật nhà ở có thể có hiệu lực mà không cần phủ quyết hay phê duyệt chính thức từ Trump. Trump đã hủy một buổi lễ ký dự kiến cho dự luật vào ngày 24/6 và sau đó xác nhận rằng ông sẽ không ký.
Thượng nghị sĩ Elizabeth Warren, người đồng bảo trợ dự luật, đã chỉ trích việc Trump từ chối ký nhưng cho biết kết quả sẽ không ngăn dự luật trở thành luật. “[H]e từ chối ký dự luật nhà ở lớn nhất trong 30 năm,” bà nói. “Tin tốt: dù sao nó cũng sẽ trở thành luật.” Động thái này giúp Trump có thể tách mình khỏi dự luật về mặt chính trị trong khi tránh phủ quyết một dự luật đã thông qua với tỷ lệ ủng hộ lưỡng đảng mạnh.
Lệnh cấm CBDC chặn việc phát hành “đô la kỹ thuật số” của Federal Reserve đến 31/12/2030
Văn bản pháp lý cuối cùng bao gồm ngôn ngữ cấm Federal Reserve ban hành hoặc tạo CBDC, hoặc bất kỳ tài sản kỹ thuật số nào có tính tương tự đáng kể, cho đến ngày 31/12/2030. Điều khoản về CBDC được nhìn nhận rộng rãi như một nhượng bộ mang tính chính trị để giành sự ủng hộ từ phía Cộng hòa. Sự phản đối đối với “đô la kỹ thuật số” đã trở thành vấn đề xác định đối với nhiều đảng viên Cộng hòa, những người lập luận rằng một CBDC do Federal Reserve phát hành có thể tạo ra rủi ro về quyền riêng tư tài chính và giám sát.
Lệnh cấm thu hẹp phạm vi các lựa chọn tiền kỹ thuật số chính thức ở Hoa Kỳ cho đến hết năm 2030. Điều này tạo thêm dư địa cho các công cụ tiền tệ do khu vực tư nhân phát triển. Các tổ chức phát hành stablecoin, công ty thanh toán, ngân hàng và nền tảng token hóa lâu nay đã theo dõi cuộc tranh luận về CBDC vì một “đô la kỹ thuật số” có thể cạnh tranh với các token tiền tệ tư nhân hoặc thay đổi cách thiết kế hạ tầng thanh toán.
Lệnh cấm không đặt ra quy định cho dự trữ stablecoin, đăng ký sàn giao dịch, lưu ký, phân loại token hay tài chính phi tập trung. Nó chỉ đơn giản là chặn ngân hàng trung ương tiến hành một nhóm cụ thể của tiền kỹ thuật số chính thức. Lệnh cấm CBDC không được thúc đẩy như một dự luật tài sản kỹ thuật số độc lập mà đang trở thành luật thông qua một gói dự luật nhà ở rộng hơn.
Đạo luật Làm rõ Thị trường Tài sản Kỹ thuật số được Hạ viện và hai ủy ban Thượng viện thông qua
Việc Trump từ chối ký dự luật nhà ở đã làm dấy lên câu hỏi liệu các dự luật liên quan đến crypto khác có thể đối mặt cách xử lý chính trị tương tự hay không. Đạo luật Digital Asset Market Clarity Act đã được Hạ viện và hai ủy ban Thượng viện quan trọng thông qua, trong khi lãnh đạo Cộng hòa kỳ vọng sẽ có một cuộc bỏ phiếu toàn Thượng viện sau khi các nhà làm luật trở lại làm việc sau các đợt công tác ở bang.
Đạo luật CLARITY nhằm xác định cách thức tài sản kỹ thuật số được quản lý và cách phân chia thẩm quyền giữa các cơ quan liên bang. Trump cho biết ông muốn “làm cho quy định tài sản kỹ thuật số trở nên bền vững trước tương lai”, nhưng các thương vụ crypto của bản thân và gắn với gia đình ông đã khiến các cuộc thảo luận về cấu trúc thị trường trở nên khó khăn hơn giữa đảng Dân chủ và đảng Cộng hòa. Tổng thống đã công bố thu nhập hơn 1,4 tỷ USD từ các hoạt động crypto vào năm 2025, bao gồm memecoin và nền tảng World Liberty Financial của gia đình.
Phía Cộng hòa muốn triển khai nhanh về cấu trúc thị trường, trong khi phía Dân chủ có khả năng đẩy mạnh các câu hỏi về xung đột lợi ích và tìm kiếm ngôn ngữ bảo vệ nhà đầu tư mạnh hơn. Dự luật nhà ở cho thấy các điều khoản về crypto có thể vượt qua các gói lưỡng đảng, nhưng cũng cho thấy mức độ dễ dàng các cuộc đấu đá chính trị không liên quan có thể định hình chặng cuối của việc thông qua luật.
Hỏi đáp
Đạo luật Nhà ở 21st Century ROAD đã làm gì liên quan đến tiền tệ kỹ thuật số?
Đạo luật Nhà ở 21st Century ROAD có các điều khoản cấm Federal Reserve ban hành hoặc tạo CBDC, hoặc bất kỳ tài sản kỹ thuật số nào có tính tương tự đáng kể, cho đến ngày 31/12/2030. Dự luật đã thông qua Hạ viện và Thượng viện vào tháng 6 với sự ủng hộ lưỡng đảng.
Dự luật nhà ở có thể trở thành luật mà không cần chữ ký của Trump bằng cách nào?
Theo Hiến pháp Hoa Kỳ, một dự luật có thể trở thành luật mà không cần chữ ký của tổng thống nếu được giữ trên bàn làm việc của tổng thống trong 10 ngày, không tính Chủ nhật, và Quốc hội vẫn đang họp. Trump đã hủy buổi lễ ký dự kiến vào ngày 24/6 và xác nhận rằng ông sẽ không ký, nhưng hạn thời gian theo hiến pháp cho phép dự luật có hiệu lực mà không cần sự chấp thuận của ông.
Tình trạng hiện tại của Đạo luật Làm rõ Thị trường Tài sản Kỹ thuật số là gì?
Đạo luật Digital Asset Market Clarity Act đã được Hạ viện và hai ủy ban Thượng viện quan trọng thông qua. Lãnh đạo Cộng hòa kỳ vọng sẽ có cuộc bỏ phiếu toàn Thượng viện sau khi các nhà làm luật trở lại từ các đợt công tác ở bang. Đạo luật được thiết kế để xác định cách thức tài sản kỹ thuật số được quản lý và cách phân chia thẩm quyền giữa các cơ quan liên bang.
