Thượng nghị sĩ Kevin Cramer cho biết hôm thứ Ba rằng Thượng viện đã tiến sát một thỏa thuận đối với Đạo luật Clarity (Clarity Act), dự luật về cấu trúc thị trường tiền điện tử, với các sửa đổi mới về đạo đức và thực thi hiện đang được các đảng viên Dân chủ xem xét. Thượng nghị sĩ Đảng Cộng hòa bang North Dakota nói với Fox Business rằng dự luật trở nên “rõ ràng hơn” khi “mỗi vấn đề được xử lý”, và “chúng tôi gần như xong”, trong đó trở ngại lớn nhất là việc các đảng viên Dân chủ đọc các sửa đổi. Thỏa hiệp trọng tâm liên quan đến cấu trúc thực thi, với sự đồng thuận rõ ràng rằng Bộ Tư pháp sẽ đóng vai trò cơ quan thực thi chủ đạo thay vì các tổng chưởng lý bang, nhằm đáp ứng yêu cầu của ngành về các quy tắc quản lý thống nhất.
DOJ Proposed as Primary Enforcer for Clarity Act
Cramer cho biết dường như có “một số thỏa thuận rằng Bộ Tư pháp sẽ là cơ quan thực thi chủ đạo” của Đạo luật Clarity Act. Ông ủng hộ cấu trúc này như là nguồn tạo ra các quy tắc thống nhất. Các đảng viên Dân chủ từng muốn có vai trò của các tổng chưởng lý bang, một cách tiếp cận mà Cramer lập luận sẽ tạo ra “tình trạng quá phân tán” đối với mức độ rõ ràng mà ngành đang hướng tới. Việc thay đổi này sẽ chuyển việc thực thi sang các công tố viên liên bang thay vì giao cho năm mươi văn phòng cấp bang riêng lẻ, tập trung hóa quyết định hành động tại Bộ Tư pháp.
Tranh chấp đạo đức xoay quanh các thương vụ tiền điện tử của Trump
Câu hỏi về thực thi nằm ở trung tâm của cuộc đấu tranh về đạo đức kéo dài nhiều tháng liên quan đến các thương vụ tiền điện tử của Tổng thống Trump. Thượng nghị sĩ Cynthia Lummis, người đứng đầu tiểu ban tài sản số của Ủy ban Ngân hàng, đã đưa ra dự thảo ngôn ngữ cho phép các tổng chưởng lý bang kiện các sàn giao dịch niêm yết các token do quan chức nhà nước phát hành, một điều khoản nhắm tới các khoản nắm giữ gắn với Tổng thống và gia đình ông. Các đảng viên Dân chủ trong ủy ban đã thúc đẩy các quy tắc thực thi về xung đột lợi ích, và một sửa đổi nhằm cấm Tổng thống, Phó Tổng thống và các thành viên Quốc hội thiết lập quan hệ kinh doanh tiền điện tử đã thất bại trong cuộc bỏ phiếu theo đường lối đảng trong giai đoạn xem xét dự thảo tại ủy ban. Trump đã gặp các thượng nghị sĩ về tranh chấp đạo đức khi Nhà Trắng và các bên đàm phán làm việc để tiến tới các điều khoản.
Ủy ban Ngân hàng Thượng viện đẩy nhanh dự luật 15-9 vào mùa xuân này
Ủy ban Ngân hàng Thượng viện đã đẩy nhanh phiên bản của Đạo luật Clarity trong cuộc bỏ phiếu 15-9 vào mùa xuân này, với hai đảng viên Dân chủ bỏ phiếu sang phía còn lại. Hạ viện đã thông qua phiên bản của mình cách đây một năm. Clarity Act sẽ tách giám sát tài sản số giữa Ủy ban Chứng khoán và Sàn giao dịch (SEC) và Ủy ban Giao dịch Hợp đồng Tương lai Hàng hóa (CFTC), đặt ra quy tắc công bố thông tin cho một số token nhất định, và mở rộng các quy tắc chống rửa tiền và trừng phạt sang các sàn giao dịch tiền điện tử. Lãnh đạo phe đa số John Thune đã nhắm tới việc đưa dự luật ra sàn trước khi kết thúc thời gian làm việc vào đầu Tháng 8. Các thành viên Hạ viện đã thúc giục Thượng viện hành động trong khung thời gian này.
Cramer nói rằng Thượng viện có “thêm một vài tuần nữa” trước kỳ nghỉ vào Tháng 8, và lặp lại quan điểm của Lummis trong việc thúc đẩy thông qua trước khi nghỉ. “Chúng ta phải hoàn tất việc này”, ông nói về Clarity Act. Lummis, trong một cuộc phỏng vấn tuần trước, cho biết dự luật “đã sẵn sàng” và rằng việc đưa nó vượt qua vạch đích trước kỳ nghỉ là “rất quan trọng”. Cramer nêu ra một điểm vướng mắc nữa ngoài phần thực thi: định nghĩa về các bên trung gian chứng khoán. “Ngành không thích điều đó”, ông nói và cho biết có ưu tiên đối với một định nghĩa dựa trên phi tập trung. Ông mô tả những khoảng trống còn lại là các vấn đề “chi tiết nhỏ”. Cramer dừng lại ở mức không nêu một thời hạn cứng, nói rằng “Tôi không biết là chúng ta kịp làm trong tuần này hay không”.
Bộ trưởng Tài chính Bessent cho biết dự luật ở vạch 1-yard
Bộ trưởng Tài chính Scott Bessent nói với Bloomberg rằng các nhà lập pháp đang đứng ở “vạch 1-yard” trên Clarity Act và thúc giục Quốc hội thông qua dự luật trước kỳ nghỉ. Dự luật có khung thảo luận trên sàn kéo dài cùng một nghị quyết tiếp tục nhằm tránh nguy cơ chính phủ đóng cửa vào cuối Tháng 9 và một gói hòa giải—những ưu tiên mà Cramer xếp cao hơn các hạng mục khác. Tổng thống Trump đã thúc giục hội trường thông qua hạng mục tiền điện tử, kèm theo thông điệp mà ông đưa ra cùng các cảnh báo về sự cạnh tranh từ Trung Quốc. Chủ tịch CFTC gọi dự luật là “rất sát”, trong khi Galaxy Research hạ xác suất thông qua xuống mức 50-50.
Câu hỏi thường gặp
Thượng nghị sĩ Cramer đã nói gì về mốc thời gian của Clarity Act?
Thượng nghị sĩ Cramer cho biết hôm thứ Ba rằng Thượng viện “gần như xong” một thỏa thuận cho Clarity Act, với “thêm một vài tuần nữa” trước kỳ nghỉ vào Tháng 8. Ông nêu “chúng ta phải hoàn tất việc này” trước khi nghỉ, dù không đưa ra một thời hạn cụ thể, nói rằng “Tôi không biết là chúng ta kịp làm trong tuần này hay không.”
Vì sao lại có bất đồng về việc thực thi Clarity Act?
Thỏa hiệp trọng tâm liên quan đến việc ai sẽ là người thực thi đạo luật. Cramer nói rằng dường như có sự đồng thuận rằng Bộ Tư pháp sẽ là cơ quan thực thi chủ đạo, và ông ủng hộ điều này như là nguồn tạo ra các quy tắc thống nhất. Các đảng viên Dân chủ từng ưu tiên vai trò của các tổng chưởng lý bang, một cách tiếp cận mà Cramer lập luận sẽ tạo ra “tình trạng quá phân tán” đối với mức độ rõ ràng mà ngành đang tìm kiếm.
Điều gì đã xảy ra với Clarity Act tại Ủy ban Ngân hàng Thượng viện?
Ủy ban Ngân hàng Thượng viện đã đẩy nhanh phiên bản của Clarity Act trong cuộc bỏ phiếu 15-9 vào mùa xuân này, với hai đảng viên Dân chủ bỏ phiếu sang phía còn lại. Một sửa đổi nhằm cấm Tổng thống, Phó Tổng thống và các thành viên Quốc hội thiết lập quan hệ kinh doanh tiền điện tử đã thất bại trong cuộc bỏ phiếu theo đường lối đảng trong giai đoạn xem xét dự thảo tại ủy ban.
