Chống lại thị trường đen bất hợp pháp! Vương quốc Anh xem xét mở cửa thị trường cá cược chấp nhận thanh toán bằng tiền điện tử

Tác giả: Fenrir, thành phố mã hóa

Từ vùng xám của quản lý đến dòng chính, Ủy ban cờ bạc Vương quốc Anh khám phá khả năng thanh toán bằng tài sản mã hóa Gần đây, Ủy ban cờ bạc Vương quốc Anh (UKGC) đã gửi tín hiệu chuyển hướng chính sách quan trọng, dự định chính thức xem xét khả năng đưa tiền mã hóa vào thị trường cờ bạc hợp pháp. Tại hội nghị thường niên của Ủy ban cờ bạc và cá cược (BGC) tổ chức tại London, Giám đốc nghiên cứu và thực thi chính sách của ủy ban, Tim Miller, cho biết, tài sản kỹ thuật số đang chuyển mình từ vùng xám của quản lý thành lựa chọn thanh toán phổ biến.

Nguồn hình ảnh: Lottery Daily ｜ Giám đốc nghiên cứu và thực thi chính sách của Ủy ban cờ bạc Vương quốc Anh (UKGC), Tim Miller

Chính sách này phản ánh nỗ lực của chính phủ Anh nhằm xây dựng quốc gia trở thành trung tâm mã hóa toàn cầu, đồng thời cố gắng kết nối các trụ cột kinh tế lớn nhất trong nước với sở thích thanh toán hiện đại của người tiêu dùng. Theo số liệu thống kê, hiện có khoảng 8% người trưởng thành ở Anh sở hữu dạng tài sản mã hóa nào đó. Miller nhấn mạnh, nhiệm vụ của cơ quan quản lý hiện nay là quản lý sự tồn tại của tiền mã hóa trong ngành công nghiệp cờ bạc. Ông đề xuất thúc đẩy đổi mới với tinh thần “khám phá mọi khả năng”, tránh đặt ra các rào cản cản trở sáng tạo. Điều này tượng trưng cho sự chuyển đổi từ thái độ thận trọng, bảo thủ trong quá khứ của cơ quan quản lý sang lập trường tích cực hơn, thể hiện quyết tâm đối mặt với thách thức về minh bạch của blockchain và biến động thị trường. Cùng với sự tiến bộ của công nghệ tài chính, ngành cờ bạc đang tìm cách đồng bộ hạ tầng thanh toán của mình với công nghệ hiện đại nhằm nâng cao hiệu quả thị trường. Quyết định này được đưa ra trong bối cảnh ngành cờ bạc của Anh đang đối mặt với áp lực chuyển đổi số, và ủy ban cho rằng cần phải cập nhật kịp thời để duy trì vị thế dẫn đầu toàn cầu của thị trường cờ bạc Anh.

Chống lại thị trường bất hợp pháp, dữ liệu tiết lộ lý do chính khiến người chơi chuyển ra nước ngoài Động lực chính thúc đẩy chính sách chuyển hướng xuất phát từ mối đe dọa ngày càng gia tăng của hoạt động cờ bạc bất hợp pháp đối với thị trường chính quy. Nghiên cứu của tổ chức Yield Sec cho thấy, năm 2024, các nhà vận hành bất hợp pháp chiếm tới 71% thị phần cá cược trực tuyến và sòng bạc tại châu Âu. Tại Anh, các thị trường đen không có giấy phép sử dụng dịch vụ phát trực tuyến vi phạm bản quyền đã chiếm 9% thị phần trong nước. Miller tiết lộ, bằng chứng nghiên cứu cho thấy “tiền mã hóa” là một trong hai từ khóa chính dẫn người chơi Anh vào các trang web bất hợp pháp. Điều này phản ánh nhu cầu mạnh mẽ của người tiêu dùng đối với thanh toán qua ví kỹ thuật số. Nhiều người chơi vì muốn sử dụng tài sản mã hóa buộc phải chuyển sang các sòng bạc offshore không có xác thực danh tính (KYC) và các công cụ quản lý trách nhiệm trong cờ bạc, điều này làm tăng rủi ro cho người chơi. Để lấy lại thị phần, Ủy ban cờ bạc Anh dự định cho phép các công ty hợp pháp, nộp thuế đầy đủ trong nước, chấp nhận thanh toán bằng tiền mã hóa, qua đó xây dựng một cổng thanh toán an toàn và hợp pháp. Miller gọi đây là một biện pháp phòng ngừa an toàn chủ động. Đổi mới công nghệ là công cụ trung tâm để chống lại thị trường bất hợp pháp và bảo vệ người tiêu dùng, giúp người chơi quay trở lại môi trường được pháp luật kiểm soát. Thông qua các kênh hợp pháp, cơ quan quản lý có thể kiểm soát dòng tiền hiệu quả hơn và đảm bảo các nhà vận hành tuân thủ trách nhiệm xã hội, điều này hiệu quả hơn nhiều so với việc chỉ phong tỏa hoặc cấm đoán.

Hợp tác với FCA xây dựng khung quản lý, chuyển đổi toàn diện lĩnh vực tài chính mã hóa vào năm 2027 Để đảm bảo việc triển khai thanh toán mã hóa phù hợp với quy định pháp luật, Ủy ban cờ bạc Anh đã chính thức yêu cầu Diễn đàn ngành (Industry Forum) tiến hành đánh giá sâu về cách tích hợp thanh toán mã hóa vào ba mục tiêu cốt lõi của Luật cờ bạc: đảm bảo hoạt động cờ bạc tránh xa tội phạm, duy trì công bằng và mở cửa, cũng như bảo vệ trẻ em và nhóm yếu thế. Kế hoạch chuyển đổi này sẽ đồng bộ với khung quản lý tài sản số của Cơ quan Quản lý Tài chính (FCA) của Anh. FCA dự kiến hoàn thiện các quy định liên quan vào năm 2026 và chính thức áp dụng toàn bộ hệ thống quản lý vào tháng 10 năm 2027. Theo kế hoạch hiện tại, các nhà cung cấp dịch vụ tài sản mã hóa (CASP) dự kiến có thể bắt đầu xin phép vào tháng 9 năm 2026. Hiện tại, nhóm của Miller, gọi là “Dự án chống hoạt động cờ bạc bất hợp pháp”, đang hợp tác với các tổ chức tài chính và các ông lớn truyền thông xã hội, nhằm cắt đứt các kênh tài chính và kỹ thuật số mà các nhà vận hành offshore dựa vào để tồn tại. Mô hình hợp tác liên ngành này kết hợp việc chính phủ trình Quốc hội dự thảo “Luật Dịch vụ Tài chính và Thị trường (Tài sản mã hóa) năm 2000” vào tháng 12 năm 2025, cho thấy Anh đang cố gắng xây dựng một tiêu chuẩn quản lý tài sản số hàng đầu thế giới cho ngành cờ bạc, đảm bảo công nghệ mới vận hành an toàn dưới sự giám sát chặt chẽ. Mô hình quản lý liên ngành này nhằm lấp đầy khoảng cách giữa phát triển công nghệ và quy định pháp luật, cung cấp hướng dẫn rõ ràng cho các thị trường tham gia.

Xây dựng hàng rào kiểm tra năng lực nghiêm ngặt, các nền tảng bất hợp pháp ở nước ngoài khó gia nhập hệ thống chính quy Dù cánh cửa quản lý đã mở rộng cho thanh toán mã hóa, chính sách này không đồng nghĩa với việc các sòng bạc offshore vi phạm pháp luật có thể được hợp pháp hóa.
Miller rõ ràng nhấn mạnh, quá trình hợp pháp hóa không có khoan nhượng, các tổ chức hoạt động bất hợp pháp hiện tại sẽ phải đối mặt với các “kiểm tra năng lực” cực kỳ nghiêm ngặt. Quy trình cấp phép của Ủy ban cờ bạc Anh yêu cầu điều tra kỹ lưỡng về tài chính, lịch sử tuân thủ và cam kết bảo vệ người tiêu dùng của nhà vận hành. Nhiều thực thể offshore lâu dài thiếu hồ sơ KYC sẽ không thể vượt qua các tiêu chuẩn này.
Ngoài ra, các nhà cung cấp hợp pháp vẫn phải vượt qua các thử thách về “khả năng tài chính” do biến động tài sản, là chiến lược chính của ủy ban để ngăn chặn nghiện cờ bạc. Giá biến động mạnh của Bitcoin ($BTC) và các tài sản khác đặt ra thách thức trong việc tính toán chính xác các khoản tài chính này. Tính chất giả danh của các giao dịch blockchain cũng gây khó khăn cho các yêu cầu về chống rửa tiền (AML) và phòng chống tài trợ khủng bố.
Cơ quan quản lý Anh đang cố gắng cân bằng giữa nhu cầu của người chơi và việc duy trì tiêu chuẩn trách nhiệm xã hội nghiêm ngặt, bằng cách tích hợp các xu hướng mới vào hệ thống quản lý, giảm thiểu các chi phí xã hội và rủi ro tài chính tiềm ẩn. Nếu thành công, sáng kiến này sẽ trở thành một mẫu tham khảo quan trọng cho quá trình chuyển đổi số của ngành cờ bạc toàn cầu.