Австралія блокує китайські інвестиції в проєкт рідкісноземельних металів Northern Minerals

Австралійський скарбник Джим Чалмерс заблокував китайських інвесторів від отримання контролю над Northern Minerals — компанією з майнінгу рідкоземельних металів — через розпорядження, видані в квітні та травні. Уряд зобов’язав акціонерів продати свої частки після виявлення структур власності, пов’язаних із Китаєм, але більшість акціонерів не виконали вимоги до липня. Експерт Владо Вівода з Університету Квінсленду заявив, що ця справа перевіряє, як Австралія поєднує принципи вільного ринку із безпекою стратегічних ланцюгів постачання мінеральної сировини.

Розпорядження уряду Австралії про розпродаж акціонерами часток у Northern Minerals

У 2024 році австралійський уряд зобов’язав п’ять китайських компаній продати свої акції Northern Minerals, посилаючись на занепокоєння щодо національних інтересів. Після цього австралійські органи виявили, що акціонери переказували частки на Ying Tak — компанію з Гонконгу. Джим Чалмерс видав тимчасовий наказ у квітні, який обмежив права Ying Tak на голосування та на переказ акцій у Northern Minerals на щорічних загальних зборах. У травні Чалмерс наказав шістьом акціонерам Northern Minerals продати свої акції.

За даними The Sydney Morning Herald від 14 липня, більшість акціонерів проігнорували ці розпорядження та не вивели свої активи до липня. Чалмерс видав додаткові накази, які забороняють залученим акціонерам реалізовувати права на голосування та здійснювати акціонерні привілеї на майбутніх загальних зборах Northern Minerals.

Проєкт Browns Range постачає критично важливі важкі рідкоземельні елементи

Northern Minerals працює над проєктом Browns Range у Західній Австралії, який виробляє важкі рідкоземельні метали, що використовуються у виготовленні військових озброєнь і цивільних технологічних продуктів. Владо Вівода, почесний науковий співробітник Інституту сталих корисних копалин Університету Квінсленду, заявив, що руда з Browns Range має незвично високі частки диспрозію та тербію. Ці важкі рідкоземельні елементи дають змогу високоефективним магнітам зберігати намагніченість за надзвичайно високих температур, тож вони є критично важливими для електродвигунів, вітрових турбін, дронів, озброєнь, літаків та інших промислових і оборонних застосувань.

Вівода заявив, що за підтримки уряду Австралії для вертикального процесингу Mine-to-Oxide Browns Range може стати найважливішим джерелом постачання рідкоземельної сировини вище за ланцюгом постачання за межами Китаю. Він зазначив, що хоча виробництво Browns Range не може замінити позицію Китаю в галузі, навіть незначні джерела постачання можуть спричиняти суттєві зміни на глобальному ринку рідкоземельних металів, який є висококонцентрованим.

Австралія впроваджує перегляд іноземних інвестицій у форматі «за кейсом»

Вівода підкреслив, що ця справа демонструє модель управління Австралії, яка вирішує баланс між принципами вільного ринку та безпекою стратегічних ланцюгів постачання ресурсів. Австралійський уряд не запроваджував суцільних заборон на китайські інвестиції в індустрію рідкоземельних металів Австралії, натомість наказував акціонерам із неясним походженням часток або виводити їх, або обмежувати права акціонера.

Канберрські органи зосереджуються на забезпеченні прозорості джерел корпоративної власності. Австралійська Рада з розгляду іноземних інвестицій (FIRB) проводить перевірки в індивідуальному порядку, дозволяючи більшості іноземних інвестицій рухатися далі. Для інвесторів або транзакцій, які, за оцінкою, можуть створювати національні інтереси чи загрози національній безпеці, органи застосовують суворіший контроль. Представники наголошують, що це є коректним і недискримінаційним фреймворком управління.

Вівода заявив, що триваюча невідповідність вимогам з боку акціонерів Northern Minerals є серйозним випробуванням австралійської моделі — перевіркою того, чи зможе Канберра збалансувати принципи відкритої економіки із безпекою стратегічних ланцюгів постачання ресурсів.

FAQ

Які дії здійснив австралійський скарбник Джим Чалмерс проти акціонерів Northern Minerals?

Джим Чалмерс видав накази в квітні та травні, які вимагали від акціонерів розпродати свої частки в Northern Minerals. Коли більшість акціонерів не виконали вимоги до липня, Чалмерс видав додаткові накази, заборонивши їм реалізовувати права на голосування та акціонерні привілеї на майбутніх загальних зборах.

Чому Австралія вважає Northern Minerals стратегічно важливою?

Northern Minerals працює над проєктом Browns Range у Західній Австралії, виробляючи важкі рідкоземельні елементи, зокрема диспрозій і тербій. Ці матеріали є критично важливими для високоефективних магнітів, що застосовуються в електродвигунах, вітрових турбінах, дронах, озброєннях, літаках та інших промислових і оборонних застосуваннях.

Як Австралія переглядає іноземні інвестиції в стратегічні галузі?

Австралійська Рада з розгляду іноземних інвестицій проводить перевірки в індивідуальному порядку, дозволяючи більшості іноземних інвестицій рухатися далі, водночас застосовуючи суворіший контроль для транзакцій, які, на думку органів, можуть становити національні інтереси чи загрози національній безпеці. Уряд наголошує, що це є недискримінаційним фреймворком управління, який зберігає прозорість корпоративної власності.