Глава администрации президента Кан Хун Сик объявил 5-го числа на расширенном совещании партии и правительства, что администрация Ли Чжэ Мёна создаст Фонд будущего реагирования, используя дополнительные налоговые поступления от бума в полупроводниковой промышленности. Фонд направлен на инвестиции в будущие драйверы роста, включая три мегапроекта, устранение K-образной поляризации, а также поддержку жилья для молодежи, стартапов и занятости. Правительство разграничило понятия «дополнительные налоговые поступления» и «сверхплановые налоговые поступления», чтобы избежать законодательных ограничений на расходы в соответствии с Законом о национальных финансах, который предписывает направлять сверхплановые поступления в первую очередь на дотации местным бюджетам, погашение государственных фондов и погашение государственных облигаций.
Правительство объявляет о создании Фонда будущего реагирования для роста и борьбы с поляризацией
Кан Хун Сик заявил на совещании: «Администрация Ли Чжэ Мёна будет добиваться создания Фонда будущего реагирования, чтобы использовать дополнительные налоговые поступления в качестве инвестиционных ресурсов для будущих поколений». Это заявление официально оформило создание фонда, которое ранее прорабатывалось Министерством планирования и бюджета. Правительство представило план формирования фонда за счет дополнительных налоговых поступлений, генерируемых бумом в полупроводниковой отрасли, направив ресурсы на три направления: создание будущих драйверов роста, включая поддержку трех мегапроектов, борьба с K-образной поляризацией, а также поддержка жилья для молодежи, стартапов и занятости. Окончательные детали будут утверждены в ходе дальнейших обсуждений между партией, правительством и администрацией президента.
![Presidential Chief of Staff Kang Hoon-sik speaking at high-level party-government meeting]()
Глава администрации президента Кан Хун Сик выступает на расширенном совещании партии и правительства в резиденции премьер-министра в Самчхон-доне, Чонно-гу, Сеул, 5-го числа. Фото: Yonhap News
Министерство планирования и бюджета подготовит законопроект о фонде
Министерство планирования и бюджета приступит к последующей работе по созданию фонда. Министерство подготовит проект закона под предварительным названием «Закон о создании и деятельности Фонда будущего реагирования» и добьется внесения поправок в Закон о национальных финансах, чтобы фонд функционировал как установленный законом фонд в соответствии с этим законом. Законодательство будет включать положения о методах финансирования фонда, принципах его работы и целях поддержки.
Использование правительством термина «дополнительные налоговые поступления», а не «сверхплановые налоговые поступления» связано с правовыми ограничениями. Сверхплановые налоговые поступления — это доходы от налогов, превышающие первоначальный прогноз правительства. В апреле правительство повысило свой годовой прогноз поступлений национальных налогов с 390,2 триллиона вон до 415,4 триллиона вон через дополнительный бюджет, оценив сверхплановые поступления в 25,2 триллиона вон. В соответствии с Законом о национальных финансах, сверхплановые налоговые поступления должны быть в первую очередь направлены на урегулирование местного распределительного налога и дотаций на местное образование, погашение государственных фондов и погашение государственных облигаций.
Представитель правительства заявил: «Если ресурсы фонда будут определены как сверхплановые налоговые поступления, возникнут различные ограничения на финансирование. Мы также учли, что если правительство точно оценит налоговые поступления, сверхплановые поступления могут не возникнуть, даже если налоговые доходы увеличатся».
Определение дополнительных налоговых поступлений остается неясным
Финансовые органы не уточнили, как они будут определять дополнительные налоговые поступления. В отличие от сверхплановых налоговых поступлений, которые имеют четкое значение, дополнительные налоговые поступления являются относительно неоднозначным понятием. Внутри правительства и за его пределами наблюдатели предполагают, что критерием может быть увеличение налоговых поступлений по сравнению с предыдущим годом или увеличение относительно долгосрочных тенденций, учитывая ожидания, что корпоративные налоги таких полупроводниковых компаний, как Samsung Electronics и SK Hynix, значительно вырастут в течение следующих нескольких лет из-за бума в отрасли.
Представитель Министерства планирования и бюджета пояснил: «Сверхплановые налоговые поступления означают избыток по отношению к бюджету доходов одного финансового года, но дополнительные налоговые поступления можно определить как избыток по отношению к долгосрочным тенденциям. Мы использовали термин «дополнительные налоговые поступления», потому что ожидаем роста налоговых поступлений в течение нескольких лет из-за бума в полупроводниковой отрасли и других факторов».
Часто задаваемые вопросы
Что объявил глава администрации президента Кан Хун Сик 5-го числа?
Кан Хун Сик объявил на расширенном совещании партии и правительства, что администрация Ли Чжэ Мёна создаст Фонд будущего реагирования, используя дополнительные налоговые поступления от бума в полупроводниковой отрасли, для инвестиций в будущие драйверы роста, устранения K-образной поляризации, а также поддержки жилья для молодежи, стартапов и занятости.
Почему правительство использовало термин «дополнительные налоговые поступления» вместо «сверхплановые налоговые поступления»?
Правительство использовало термин «дополнительные налоговые поступления», чтобы избежать законодательных ограничений на расходы в соответствии с Законом о национальных финансах, который требует направлять сверхплановые налоговые поступления в первую очередь на дотации местным бюджетам, погашение государственных фондов и погашение государственных облигаций. Представитель правительства заявил, что определение ресурсов фонда как сверхплановых налоговых поступлений создало бы различные ограничения на финансирование.
Насколько правительство пересмотрело свой прогноз поступлений национальных налогов в апреле?
В апреле правительство повысило свой прогноз поступлений национальных налогов с 390,2 триллиона вон до 415,4 триллиона вон через дополнительный бюджет, оценив сверхплановые поступления в 25,2 триллиона вон.
