Luno оспаривает криптоправила в Южной Африке, заявив, что они неконституционны, в 2026 году

Криптовалютная биржа Luno запустила официальную процедуру оспаривания в 2026 году в отношении предложенной в Южной Африке реформы закона о валютном контроле, утверждая, что план Национального казначейства по подведению цифровых активов под регулирование трансграничных потоков капитала неконституционен, поскольку он предусматривает изменения без участия парламента. Оспаривание было изложено в подаче Luno в Национальное казначейство по проекту Draft Capital Flow Management Regulations. Проект правил, совместно опубликованный Казначейством и Резервным банком Южной Африки, направлен на модернизацию системы валютного контроля страны — замену Exchange Control Regulations 1961 года на риск-ориентированный подход, сфокусированный на мониторинге трансграничных операций и борьбе с незаконными финансовыми потоками.

Проект правил предполагает штрафы до 1 млн рандов и полномочия по конфискации активов

В проекте регламентов указано, что нарушения могут влечь за собой лишение свободы сроком до пяти лет, штраф в размере $53,000 (1 млн южноафриканских рандов) или оба вида наказания. В подаче Luno выразила обеспокоенность тремя конкретными положениями, связанными с принудительным исполнением: конфискацией активов без судебных решений, принудительными ликвидациями и санкциями, которые фактически приводят к прекращению бизнеса. Мариус Райтц, генеральный менеджер Luno по Африке, заявил, что изменения такого масштаба не должны приниматься посредством министерского регулирования. «Если действовать через министерское регулирование, исполнительная ветвь фактически обходит демократический процесс для изменений, затрагивающих фундаментальные права собственности и неприкосновенность частной жизни миллионов южноафриканцев», — сказал Райтц. «На наш взгляд, это должно было быть оформлено как новый закон, принятый через парламент». Luno утверждает, что Национальное казначейство противоречит собственной дорожной карте политики центрального банка, который рассматривает стейблкоины как потенциально будущие деньги, способные обеспечивать недорогие и безграничные платежи. Биржа также предупредила, что предлагаемые требования к отчетности по операциям сверх некоего неуказанного порога создадут «неконтролируемую административную нагрузку» как для платформ, так и для государства. «Наш опыт показывает, что чрезмерно ограничительное регулирование просто загоняет активность с цифровыми активами под землю или за рубеж — вне досягаемости внутренних регуляторов и налоговых органов», — говорится в заявлении компании.

Luno рекомендует пять ключевых изменений, включая принятие через парламент

В своей подаче Luno поделилась рядом ключевых рекомендаций, чтобы устранить точки трения. Во-первых, Luno призывает принять финальную рамку по криптовалютным потокам капитала через закон парламента, а не через исполнительное регулирование. Также она рекомендует считать к реке (onshore) активами криптоактивы, купленные и хранящиеся на биржах, лицензированных в Южной Африке. Luno хочет, чтобы в регулировании проводилось различие между классами цифровых активов в зависимости от их экономической функции, при этом отказавшись от предложенных механизмов принудительной продажи и конфискации активов без ордеров. Кроме того, нерезидентным международным торговым компаниям следует позволить продолжать работу на южноафриканском рынке при условии надлежащей регистрации, чтобы сохранить ликвидность рынка. «Южной Африке нужна нормативная рамка, которая защищает целостность системы цифровых активов, не подавляя инновации, инвестиции и экономический рост, на которые цифровой сектор уникально способен», — сказал Райтц.

Часто задаваемые вопросы

Что Luno оспорила в 2026 году в отношении крипторегулирования Южной Африки?
Luno запустила официальную процедуру оспаривания в 2026 году против предложенной в Южной Африке реформы закона о валютном контроле, утверждая, что план Национального казначейства подвести цифровые активы под регулирование трансграничных потоков капитала неконституционен, поскольку он предусматривает изменения без участия парламента. Оспаривание было изложено в подаче Luno в Национальное казначейство по проекту Draft Capital Flow Management Regulations.

Какие наказания предлагаются проектом правил за нарушения?
В проекте регламентов указано, что нарушения могут влечь за собой лишение свободы сроком до пяти лет, штраф в размере $53,000 (1 млн южноафриканских рандов) или оба вида наказания. В своей подаче Luno выразила обеспокоенность тремя конкретными положениями, связанными с принудительным исполнением: конфискацией активов без судебных решений, принудительными ликвидациями и санкциями, которые фактически приводят к прекращению бизнеса.