Grupos bancários dizem que o compromisso com stablecoins no Senado «fica aquém»

Grandes associações comerciais bancárias disseram que um acordo de compromisso proposto no Senado sobre recompensas em stablecoins não aborda adequadamente as suas preocupações com a protecção dos depósitos. Na segunda-feira, a American Bankers Association, a Bank Policy Institute, a Consumer Bankers Association, o Financial Services Forum e a Independent Community Bankers of America divulgaram uma declaração em resposta à redacção legislativa finalizada pelas senadoras Angela Alsobrooks (D-Md.) e Thom Tillis (R-N.C.).

Restrições Propostas às Recompensas em Stablecoins

A mais recente redacção legislativa impede que as “partes abrangidas” paguem qualquer forma de juros ou rendimento a clientes dos EUA apenas por deterem stablecoins, ou de qualquer forma “economicamente ou funcionalmente equivalente ao pagamento de juros ou rendimento sobre um depósito bancário que rende juros”. No entanto, a proibição não se estende a “recompensas e incentivos baseados na actividade ou na transacção” ligados a actividades genuínas.

As associações bancárias disseram: “Os senadores Tillis e Alsobrooks estão a tentar alcançar o objectivo de política certo — proibir o pagamento de rendimento e juros em stablecoins; no entanto, a redacção proposta fica aquém desse objectivo. É imperativo que o Congresso acerte nisto.”

Preocupações da Indústria Bancária

As entidades bancárias passaram o último ano a opor-se a disposições que deixam margem para plataformas como a Coinbase oferecerem recompensas. Argumentam que tais incentivos poderiam desviar depósitos dos bancos tradicionais, em particular das instituições comunitárias. As associações levantaram preocupações específicas sobre como as bolsas poderiam oferecer juros através de organizações de membros e permitir que as recompensas fossem calculadas por “referência à duração, ao saldo e à antiguidade”.

Segundo as associações bancárias: “Incentivar abertamente a detenção ociosa de payment stablecoins por períodos prolongados, e para saldos específicos, anularia os objectivos da proibição prévia (para desencorajar a fuga de depósitos) enquanto liga as recompensas directamente ao montante e tempo durante o qual os clientes detêm payment stablecoins em carteiras ou em exchanges.”

As associações comerciais bancárias disseram que planeiam continuar a trabalhar com os legisladores. “Vamos partilhar as nossas sugestões detalhadas para reforçar a redacção proposta com os legisladores nos próximos dias, e continuaremos a trabalhar de boa fé para ajudar o Congresso a abraçar a inovação enquanto protege os depósitos que sustentam o crédito local e a actividade económica nas suas comunidades”, disseram.

História Legislativa e Resposta da Indústria

O tema das recompensas em stablecoins enfrentou recuos repetidos à medida que os legisladores tentaram avançar com legislação mais ampla sobre estrutura do mercado cripto depois da aprovação, na Câmara, da Clarity Act no ano passado. O Comité de Banca do Senado tinha agendado uma audiência em Julho, mas cancelou-a na última hora, quando a Coinbase retirou o seu apoio, em parte por causa da linguagem sobre recompensas em stablecoins. No entanto, a exchange assinou a versão mais recente.

As empresas cripto contrapõem que restringir recompensas dificultaria a inovação. Um grande pacote legislativo cripto regulamentaria a indústria a nível federal, principalmente através da divisão da supervisão entre a Securities and Exchange Commission e a Commodity Futures Trading Commission.

Desafios Legislativos Adicionais

O projecto de lei ainda enfrenta desafios adicionais, incluindo como abordar conflitos de interesse relacionados com o Presidente Donald Trump e preocupações em torno das finanças ilícitas, tudo isto num contexto de tempo limitado no plenário do Senado.

Resposta do Senador Tillis

Mais tarde na segunda-feira, o senador Tillis disse que ele e a senadora Alsobrooks trabalharam com todas as partes interessadas, incluindo a indústria bancária, durante meses. “O resultado é um produto substancialmente melhorado, baseado em consenso”, disse Tillis num post na X. “O nosso compromisso proíbe que as recompensas em stablecoins se assemelhem a juros sobre depósitos bancários, a nossa principal preocupação quanto à fuga de depósitos.”

Tillis acrescentou que o compromisso coloca a bola a rolar num caminho bipartidário para aprovar legislação sobre estrutura do mercado cripto. “Alguns na indústria bancária podem não querer que aconteçam quaisquer destas coisas, e concordamos respeitosamente em discordar”, disse.