韓国、半導体税収を活用した未来対応基金を発表

大統領秘書室長の姜勲植（カン・フンシク）氏は5日、与党・政府の高官会合で、李在明（イ・ジェミョン）政権が半導体産業の好況による追加税収を活用して未来対応基金を設立すると発表した。基金は、3大メガプロジェクトを含む未来成長エンジンへの投資、K字型格差への対応、そして青年住宅・スタートアップ・雇用支援を目的とする。政府は「追加税収」と「超過税収」を区別し、国家財政法の下で超過税収が地方交付税・公債返済・国債償還に優先的に充てられるという法的支出制約を回避した。

政府、成長と格差是正のための未来対応基金を発表

姜勲植氏は会合で「李在明政権は、追加税収を将来世代のための投資資源として活用する未来対応基金の設立を推進する」と述べた。この発表により、企画財政部が検討してきた基金設立が正式化された。政府は、半導体ブームで生じた追加税収を基金に充て、3つの分野――3大メガプロジェクト支援を含む未来成長エンジンの創出、K字型格差への対応、青年住宅・スタートアップ・雇用支援――に資源を振り向ける計画を示した。最終的な詳細は、今後の与党・政府・青瓦台協議で確定される。

5日、ソウル鍾路区三清洞の首相公邸で開かれた与党・政府の高官会合で発言する大統領秘書室長の姜勲植氏。写真=聯合ニュース

企画財政部、基金法案を起草へ

企画財政部は基金設立に向けたフォローアップ作業に着手する。同部は「未来対応基金の設立及び運営に関する法律」という仮称の法案を準備し、国家財政法改正を推進して、同法に基づく法定基金として運営する。法案には、基金の調達方法、運営原則、支援対象に関する規定が含まれる。

政府が「超過税収」ではなく「追加税収」という用語を使用したのは、法的制約に対処するためである。超過税収とは、政府の当初見積もりを上回る税収を指す。政府は4月、補正予算により今年の国税収入見通しを390.2兆ウォンから415.4兆ウォンに引き上げ、超過税収を25.2兆ウォンと見積もった。国家財政法の下では、超過税収はまず地方交付税及び地方教育財政交付金の精算、公債の返済、国債の償還に充てられなければならない。

政府関係者は「基金の財源を超過税収と定義すると、財源調達に様々な制約が生じる。また、政府が税収を正確に見積もれば、税収が増加しても超過税収が発生しない可能性もあると考慮した」と述べた。

追加税収の定義は依然不明瞭

財政当局は、追加税収をどのように定義するかを明らかにしていない。明確な意味を持つ超過税収とは異なり、追加税収は比較的曖昧な概念である。政府内外では、半導体ブームによりサムスン電子やSKハイニックスなどの半導体企業からの法人税が今後数年で大幅に増加するとの見通しから、基準は前年比の税収増加額または長期トレンドに対する増加額に基づく可能性があると観測筋は推測している。

企画財政部の関係者は「超過税収は単一会計年度の収入予算に対する剰余を意味するが、追加税収は長期トレンドに対する剰余と定義できる。半導体ブームなどの要因で税収が数年にわたり増加すると予想されるため、追加税収という用語を使用した」と説明した。

FAQ

姜勲植大統領秘書室長は5日に何を発表したのか？

姜勲植氏は与党・政府の高官会合で、李在明政権が半導体ブームによる追加税収を活用して未来対応基金を設立し、未来成長エンジンへの投資、K字型格差への対応、青年住宅・スタートアップ・雇用支援を行うと発表した。

政府が「超過税収」ではなく「追加税収」を使用した理由は？

政府は、国家財政法の下で超過税収が地方交付税・公債返済・国債償還に優先的に充てられるという法的支出制約を回避するため「追加税収」を使用した。政府関係者は、基金の財源を超過税収と定義すると様々な財源調達制約が生じると述べた。

政府は4月に国税収入見通しをどれだけ修正したのか？

政府は4月、補正予算により国税収入見通しを390.2兆ウォンから415.4兆ウォンに引き上げ、超過税収を25.2兆ウォンと見積もった。