Kelompok perbankan mengatakan kompromi stablecoin Senat “tidak memenuhi”

Kelompok perdagangan perbankan utama mengatakan bahwa rancangan kompromi Senat terkait imbal hasil stablecoin tidak cukup mengatasi kekhawatiran mereka soal perlindungan simpanan. Pada Senin, American Bankers Association, Bank Policy Institute, Consumer Bankers Association, Financial Services Forum, dan Independent Community Bankers of America merilis pernyataan menanggapi bahasa legislasi yang dimuktamadkan oleh Sens. Angela Alsobrooks (D-Md.) dan Thom Tillis (R-N.C.).

Pembatasan Imbalan Stablecoin yang Diusulkan

Bahasa legislasi terbaru menghalangi “pihak terkait” untuk membayar segala bentuk bunga atau imbal hasil kepada pelanggan AS semata-mata karena memegang stablecoin, atau dengan cara apa pun “secara ekonomi atau fungsional setara dengan pembayaran bunga atau imbal hasil atas simpanan bank berbunga.” Namun, larangan tersebut tidak mencakup “imbalan dan insentif berbasis aktivitas atau berbasis transaksi” yang terkait dengan aktivitas yang benar-benar dilakukan.

Kelompok perdagangan perbankan tersebut menyatakan: “Senator Tillis dan Alsobrooks berupaya mencapai tujuan kebijakan yang tepat — melarang pembayaran imbal hasil dan bunga pada stablecoin; namun bahasa yang diusulkan tidak memenuhi tujuan itu. Sangat penting agar Kongres memastikan hal ini benar.”

Kekhawatiran Industri Perbankan

Kelompok-kelompok perbankan telah menghabiskan setahun terakhir menentang ketentuan yang memberi ruang bagi platform seperti Coinbase untuk menawarkan imbalan. Mereka berpendapat insentif semacam itu dapat menarik simpanan dari bank-bank tradisional, terutama lembaga komunitas. Kelompok-kelompok itu mengangkat kekhawatiran spesifik tentang bagaimana bursa dapat menawarkan bunga melalui organisasi keanggotaan dan memungkinkan imbalan dihitung dengan “acuan pada durasi, saldo, dan masa jabatan.”

Menurut kelompok perbankan: “Dengan sengaja memberi insentif untuk penahanan idle payment stablecoin dalam periode waktu yang lama, dan untuk saldo tertentu, akan membatalkan tujuan larangan di awal (untuk mencegah perpindahan simpanan) sekaligus mengikat imbalan secara langsung pada seberapa banyak/seberapa lama pelanggan menahan payment stablecoin di dompet atau bursa.”

Kelompok perdagangan perbankan mengatakan mereka berencana terus bekerja dengan para legislator. “Kami akan membagikan saran rinci kami untuk memperkuat bahasa yang diusulkan kepada para legislator dalam beberapa hari mendatang, dan kami akan terus bekerja dengan itikad baik untuk membantu Kongres merangkul inovasi sambil melindungi simpanan yang mendorong pinjaman lokal dan aktivitas ekonomi di komunitas mereka,” kata mereka.

Riwayat Legislasi dan Respons Industri

Isu imbalan stablecoin telah menghadapi kemunduran berulang saat legislator mencoba mendorong undang-undang yang lebih luas tentang struktur pasar kripto setelah DPR mengesahkan Clarity Act tahun lalu. Komite Perbankan Senat menjadwalkan sidang pada Juli tetapi membatalkannya pada menit-menit terakhir ketika Coinbase menarik dukungannya, sebagian karena bahasa imbalan stablecoin. Namun, bursa tersebut menyetujui versi terbaru.

Perusahaan kripto menanggapi bahwa pembatasan imbalan akan menghambat inovasi. RUU kripto yang lebih besar akan mengatur industri di tingkat federal, terutama melalui pembagian pengawasan antara Securities and Exchange Commission dan Commodity Futures Trading Commission.

Tantangan Legislasi Tambahan

Rancangan undang-undang ini masih menghadapi tantangan tambahan, termasuk bagaimana mengatasi konflik kepentingan terkait Presiden Donald Trump yang berhubungan dengan kripto serta kekhawatiran seputar keuangan ilegal, di tengah waktu terbatas untuk agenda lantai Senat.

Respons Senator Tillis

Belakangan pada Senin, Sen. Tillis mengatakan ia dan Sen. Alsobrooks bekerja dengan semua pemangku kepentingan, termasuk industri perbankan, selama berbulan-bulan. “Hasilnya adalah produk berbasis konsensus yang jauh lebih baik,” kata Tillis dalam unggahan di X. “Kompromi kami melarang imbalan stablecoin menyerupai bunga pada simpanan bank, kekhawatiran utama kami atas perpindahan simpanan.”

Tillis menambahkan bahwa kompromi tersebut menjadi langkah awal menuju jalur bipartisan untuk meloloskan legislasi struktur pasar kripto. “Sebagian dalam industri perbankan mungkin tidak ingin kedua hal ini terjadi, dan kami dengan hormat setuju untuk tidak sepakat,” katanya.