Le ministère de l’Économie et des Finances de Corée du Sud a organisé, le 16 Juil., un forum sur la politique de taxation immobilière à la Bank Hall, dans le quartier Jung-gu, à Séoul, lors duquel des experts ont proposé de faire évoluer la base de l’impôt global sur l’immobilier, actuellement fondée sur le nombre de logements détenus, vers la valeur totale du patrimoine. Le vice-Premier ministre et ministre de l’Économie et des Finances, Gu Yun-cheol, a assisté au forum aux côtés d’environ 60 participants, dont des universitaires, des experts et des citoyens. Le forum a abordé les débats portant sur les niveaux de taxe sur la détention de biens immobiliers, certains experts plaidant pour alourdir la charge fiscale sur les logements non résidentiels et les logements d’une valeur extrêmement élevée, tandis que d’autres ont fait valoir que les taux d’imposition foncière de la Corée du Sud dépassent déjà les moyennes de l’OCDE.
Des experts proposent une réforme globale de la taxe immobilière fondée sur la valeur des biens
Oh Jong-hyun, chef de la division Recherche fiscale de l’Institut coréen des finances publiques, a déclaré que la fiscalité fondée sur la valeur du patrimoine plutôt que sur le nombre de logements correspond mieux aux principes d’équité. Oh a expliqué qu’un système reposant sur la valeur du patrimoine pourrait traiter les problèmes liés aux logements individuels d’une valeur extrêmement élevée. Concernant la direction globale de la politique fiscale sur la détention de biens immobiliers, Oh a mentionné qu’il serait possible de renforcer la taxation des logements non résidentiels tout en maintenant ou en assouplissant la fiscalité sur les résidences réelles.
Ham Young-jin, cheffe du Woori Bank Real Estate Research Lab, a suggéré des hausses limitées des taxes sur la détention de biens immobiliers. Ham a proposé de relever le ratio de la valeur marchande équitable à 60 % pour l’impôt foncier et à 80 % pour l’impôt global sur l’immobilier, et a recommandé de supprimer le plafond d’évaluation de 5 % applicable à l’impôt foncier. Ham a déclaré qu’appliquer l’impôt global sur l’immobilier sur la base de la taille à partir du prix officiel plutôt que sur le nombre de logements est approprié, et a suggéré de convertir les déductions liées à la détention en déductions liées à la résidence, applicables aux résidents réels.
Sim Chung-jin, professeur à l’université Konkuk, a déclaré que passer à un système fondé sur la valeur est raisonnable si l’on renforce la fonction redistributive de l’impôt global sur l’immobilier.
Des recommandations de politique ciblent les logements d’une valeur extrêmement élevée
Lee Kwang-soo, représentant de la chaîne YouTube Gwangsu’s Real Estate Agency, a déclaré que les taux d’imposition effectifs devraient être augmentés de manière significative uniquement pour les logements d’une valeur extrêmement élevée, en proposant 40 milliards de wons comme seuil de base.
Le professeur Sim a déclaré être d’accord avec l’idée selon laquelle la charge fiscale sur les logements d’une valeur extrêmement élevée est faible. Sim a proposé que, pour les logements dont la valeur marchande est de 50 milliards de wons (environ 35 milliards de wons en prix officiels, compte tenu du taux de réalisation), les taux de déduction soient réduits de 10 points de pourcentage pour les biens au-dessus de ce seuil afin d’améliorer l’équité fiscale. Sim a ajouté que les taux de déduction devraient être plafonnés à un maximum de 50 %.
Moon Yoon-sang, chercheur à l’Institut coréen du développement (KDI), a déclaré que les taxes sur la détention de biens immobiliers dans les pays du G7 se situent à des niveaux bien plus élevés que ceux de la Corée du Sud. Moon a déclaré que si la stabilisation signifie une volatilité plus faible des prix du logement, les taxes sur la détention remplissent clairement ce rôle, et que les arguments en faveur de hausses de ces taxes reposent fondamentalement sur le renforcement de la taxe foncière.
Concernant les déductions au titre de l’impôt global sur l’immobilier, Moon a déclaré que le fait d’accorder jusqu’à 80 % de réductions forfaitaires sur l’impôt global progressif sur l’immobilier est assez régressif. Moon a proposé qu’au lieu d’accorder des déductions aux personnes âgées ou aux détenteurs de long terme, il serait préférable de différer le paiement jusqu’à ce que le logement soit vendu ou hérité.
Un contre-argument cite la taxe foncière de la Corée du Sud à 1,23 % du PIB
Jin Chang-ha, professeur d’économie à l’université Hanyang, a déclaré que la taxe sur la détention de biens immobiliers de la Corée du Sud, en proportion du PIB, s’élevait à 1,23 % en 2020, soit un niveau supérieur à la moyenne de l’OCDE de 0,95 %. Jin a souligné qu’il est difficile de considérer le niveau de taxation de la Corée du Sud comme faible.
Jin a déclaré que le ratio de taxe sur les transactions immobilières en Corée du Sud dépasse également nettement la moyenne de l’OCDE, à 1,89 % du PIB en 2022 contre une moyenne de 0,46 % pour l’OCDE. Jin a insisté sur le fait que l’accent devrait être mis sur l’offre de logements et le développement régional équilibré plutôt que sur les systèmes fiscaux.
Des inquiétudes liées à la mise en œuvre ont été soulevées concernant des hausses rapides d’impôts
Ham Young-jin a déclaré que si l’imposition des biens immobiliers est renforcée rapidement au-delà de ce que le marché peut accepter à court terme, des effets secondaires se produiront inévitablement. Ham a cité des stocks « bloqués », une baisse du volume des transactions, une rigidité du marché et un transfert de la taxe aux locataires via le loyer mensuel comme problèmes potentiels.
FAQ
Qu’a discutée le ministère de l’Économie et des Finances de Corée du Sud lors du forum du 16 Juil. ?
Le ministère de l’Économie et des Finances a organisé un forum sur la politique de taxation immobilière au cours duquel des experts ont proposé de faire évoluer la base de l’impôt global sur l’immobilier, passant du nombre de logements détenus à la valeur totale du patrimoine, avec environ 60 participants, dont le vice-Premier ministre Gu Yun-cheol, des universitaires, des experts et des citoyens.
Quel seuil les experts ont-ils proposé pour la taxation des logements d’une valeur extrêmement élevée ?
Lee Kwang-soo a proposé 40 milliards de wons comme seuil de base pour augmenter de façon significative les taux d’imposition effectifs des logements d’une valeur extrêmement élevée, tandis que le professeur Sim Chung-jin a suggéré d’appliquer des taux de déduction réduits aux logements dont la valeur marchande est de 50 milliards de wons (environ 35 milliards de wons en prix officiels).
Comment la taxe sur la détention de biens immobiliers de la Corée du Sud se compare-t-elle aux moyennes de l’OCDE ?
Le professeur Jin Chang-ha a déclaré que la taxe sur la détention de biens immobiliers en Corée du Sud représentait 1,23 % du PIB en 2020, un chiffre supérieur à la moyenne de l’OCDE de 0,95 %, et que le ratio de taxe sur les transactions immobilières en Corée du Sud atteignait 1,89 % du PIB en 2022, dépassant nettement la moyenne de l’OCDE de 0,46 %.
