Le sénateur Kevin Cramer a déclaré mardi que le Sénat s’est rapproché d’un accord sur la Clarity Act, le projet de loi sur la structure du marché des cryptos, avec de nouveaux amendements sur l’éthique et l’application désormais soumis aux démocrates pour examen. Le républicain du Dakota du Nord a déclaré à Fox Business que le projet de loi devient « plus clair » à mesure que « chaque point est traité », et « on y est presque », le principal blocage étant que les démocrates lisent les amendements. Le compromis central concerne la structure d’application, avec un accord apparent selon lequel le Department of Justice servirait d’organe d’application principal plutôt que les procureurs généraux des États, répondant ainsi aux demandes de l’industrie en faveur de règles réglementaires uniformes.
DOJ proposé comme principal organe d’application pour la Clarity Act
Cramer a indiqué qu’il semble y avoir « un certain accord » pour que le Department of Justice soit « l’organe d’application principal » de la Clarity Act. Il a soutenu cette structure comme source de règles uniformes. Les démocrates avaient préféré un rôle pour les procureurs généraux des États, une approche que Cramer a fait valoir comme créant « une situation trop disparate » pour la clarté que cherche l’industrie. Le changement ferait passer l’application aux procureurs fédéraux plutôt qu’à cinquante bureaux d’État distincts, en centralisant la décision d’agir au sein du Department of Justice.
Le différend sur l’éthique porte sur les projets crypto de Trump
La question de l’application se trouve au cœur d’une bataille d’éthique qui dure depuis des mois au sujet des activités crypto du président Trump. La sénatrice Cynthia Lummis, qui préside la sous-commission sur les actifs numériques du comité bancaire, avait proposé un libellé qui permettrait aux procureurs généraux des États de poursuivre les plateformes qui listent des jetons émis par des responsables publics, une disposition visant des participations liées au président et à sa famille. Les démocrates au sein du comité ont insisté pour des règles opposables en matière de conflits d’intérêts, et un amendement visant à interdire au président, au vice-président et aux membres du Congrès tout lien d’affaires avec des entreprises de crypto a échoué lors d’un vote selon les lignes partisanes pendant l’examen en commission. Trump a rencontré des sénateurs au sujet du différend sur l’éthique pendant que la Maison-Blanche et les négociateurs travaillent à des conditions.
Le comité bancaire du Sénat avance le projet 15-9 ce printemps
Le comité bancaire du Sénat a fait avancer sa version de la Clarity Act lors d’un vote de 15-9 ce printemps, avec deux démocrates qui ont franchi le pas. La Chambre a adopté sa version un an plus tôt. La Clarity Act prévoit de répartir la supervision des actifs numériques entre la Securities and Exchange Commission et la Commodity Futures Trading Commission, d’établir des règles de divulgation pour certains jetons, et d’étendre les règles de lutte contre le blanchiment d’argent et les sanctions aux plateformes d’échanges de crypto. Le leader de la majorité John Thune a cherché à faire passer le projet au Sénat avant la fin de la période de travail qui se termine début août. Des élus de la Chambre ont exhorté le Sénat à agir dans la fenêtre impartie.
Cramer a déclaré que le Sénat dispose « encore de quelques semaines » avant la pause d’août, et a repris les arguments de Lummis en faveur d’une adoption avant la coupure. « On doit que ce soit fait », a-t-il déclaré au sujet de la Clarity Act. Lummis, dans une interview la semaine dernière, a dit que le projet était « prêt » et que c’était « très important » de le faire franchir la ligne d’arrivée avant la pause. Cramer a signalé un dernier point bloquant au-delà de l’application : la définition des intermédiaires de valeurs mobilières. « L’industrie n’aime pas ça », a-t-il dit, et il a noté une préférence pour une définition construite autour de la décentralisation. Il a présenté les écarts restants comme des questions de « petits détails ». Cramer s’est arrêté avant d’annoncer une date ferme, disant : « Je ne sais pas si on y arrive cette semaine. »
Le ministre du Trésor Bessent estime le projet au point du 1-Yard Line
Le ministre du Trésor Scott Bessent a indiqué à Bloomberg que les législateurs étaient au « point du 1-Yard Line » sur la Clarity Act et a exhorté le Congrès à adopter le projet avant la pause. Le projet fait concurrence, pour le temps à l’ordre du jour, à une continuing resolution visant à éviter une fermeture du gouvernement à la fin du mois de septembre et à un paquet de réconciliation, des priorités que Cramer a classées au-dessus des autres sujets. Le président Trump a poussé la Chambre à adopter la mesure crypto, un message qu’il a accompagné d’avertissements sur la concurrence en provenance de la Chine. Le président de la CFTC a qualifié le projet de « tellement proche », tandis que Galaxy Research a ramené ses chances d’adoption à 50-50.
FAQ
Que a dit le sénateur Cramer au sujet du calendrier de la Clarity Act ?
Le sénateur Cramer a déclaré mardi que le Sénat était « presque arrivé » à un accord sur la Clarity Act, avec « encore quelques semaines » avant la pause d’août. Il a affirmé : « On doit que ce soit fait » avant la coupure, même s’il n’a pas donné de date ferme, en disant : « Je ne sais pas si on y arrive cette semaine. »
Pourquoi y a-t-il un désaccord sur l’application de la Clarity Act ?
Le compromis central concerne la question de savoir qui applique la loi. Cramer a déclaré qu’il semble y avoir un accord pour que le Department of Justice soit l’organe d’application principal, ce qu’il a soutenu comme étant la source de règles uniformes. Les démocrates avaient préféré un rôle pour les procureurs généraux des États, une approche que Cramer a fait valoir comme créant « une situation trop disparate » pour la clarté que cherche l’industrie.
Que s’est-il passé pour la Clarity Act au comité bancaire du Sénat ?
Le comité bancaire du Sénat a fait avancer sa version de la Clarity Act lors d’un vote de 15-9 ce printemps, avec deux démocrates qui ont franchi le pas. Un amendement visant à interdire au président, au vice-président et aux membres du Congrès tout lien d’affaires avec des entreprises de crypto a échoué lors d’un vote selon les lignes partisanes pendant l’examen en commission.
