Le projet de texte fusionné du Digital Asset Market Clarity Act au Sénat américain pourrait être publié dès la semaine prochaine, avec un vote en séance plénière prévu pour la semaine du 20 juillet, mais le projet de loi ne bénéficie pas du soutien démocrate nécessaire pour atteindre le seuil de 60 voix requis pour lever une obstruction parlementaire (filibuster). L’obstacle principal est une disposition éthique que les sénateurs démocrates exigent : des restrictions interdisant aux hauts responsables de l’État, y compris le président, de conserver des liens d’affaires avec le secteur crypto, sans qu’aucun compromis n’ait été trouvé et avec des négociations qui ralentissent. Le texte fusionné regroupe le travail des commissions bancaires et agricoles du Sénat et ajoute plus de 70 pages mettant l’accent sur des protections des consommateurs, mais même les deux démocrates ayant voté pour faire avancer la version de la commission bancaire ont prévenu qu’ils pourraient ne pas soutenir le projet de loi final si la question éthique reste non résolue.
Les démocrates du Sénat exigent des restrictions éthiques sur les liens d’affaires crypto
Le point central qui bloque est une disposition éthique que les démocrates du Sénat exigent : une restriction interdisant aux hauts responsables de l’État, y compris le président, d’entretenir des liens d’affaires avec le secteur crypto. Des sources au fait des négociations ont indiqué à CoinDesk que les progrès ont ralenti au point de presque s’arrêter, sans compromis trouvé. Une idée en circulation permettrait aux procureurs généraux des États d’intenter des poursuites en cas de violation éthique, mais rien n’a été solidement arrêté. Les deux démocrates ayant voté pour faire avancer la version de la commission bancaire ont prévenu qu’ils pourraient ne pas soutenir le projet de loi final si la question éthique reste sans réponse. Les sujets en suspens au-delà de l’éthique incluent la préemption fédérale et le pourvoi des sièges de la minorité à la SEC et à la CFTC.
La Maison-Blanche envoie une lettre sur les vacances de postes à la commission
Le 9 juillet, la Maison-Blanche a adressé une lettre aux sénateurs John Thune et Chuck Schumer en notant que les démocrates n’avaient pas soumis de noms pour des fonctions de la minorité à la SEC et à la CFTC. Les démocrates avaient auparavant accusé Trump et Thune de bloquer le processus normal de nomination pour les postes au sein d’agences indépendantes, un différend qui reste non résolu et ajoute des frictions au calendrier déjà compressé.
Le sénateur Wyden soutient des dispositions de la Blockchain Regulatory Certainty Act
Le sénateur Ron Wyden de l’Oregon a adressé une lettre à la direction du Sénat le 8 juillet pour exprimer son soutien aux dispositions de la Blockchain Regulatory Certainty Act intégrées dans le Clarity Act. La BRCA garantirait que les développeurs crypto ne soient pas traités comme des transmetteurs de fonds (money transmitters) au titre des réglementations fédérales s’ils ne manipulent pas d’actifs clients. La lettre de Wyden ne règle pas le bras de fer éthique, mais réduit la liste des objections démocrates et indique que certains démocrates voient suffisamment dans le cadre de la structure de marché du projet de loi pour s’engager de manière constructive.
Le Sénat dispose d’une fenêtre de trois semaines avant la pause d’août
Le Sénat a trois semaines restantes en juillet et la première semaine d’août avant la pause. Un projet de loi de dépenses de défense pourrait occuper une partie du temps à l’ordre du jour. Si le texte fusionné est déposé la semaine prochaine et qu’une action en séance suit la semaine du 20 juillet, le Sénat disposera d’environ deux semaines pour résoudre les questions d’éthique, de préemption et de nominations au sein des commissions, négocier le texte final, obtenir les voix démocrates, et faire adopter le projet de loi.
Approbation requise à la Chambre après le vote du Sénat
Même si le Sénat adopte le texte, le processus ne s’achèvera pas. La Chambre des représentants devra approuver la version du Sénat avant qu’elle n’aille au président. La Chambre est paralysée par des dissensions internes au Parti républicain. Trump a également refusé de signer le projet de loi bipartite sur le logement adopté au Sénat tout en exigeant des concessions sur les règles de vote, ce qui introduit une incertitude quant à la signature éventuelle d’un texte bipartite issu du Sénat en loi.
FAQ
Qu’est-ce qui bloque l’avancement du projet de loi crypto au Sénat ?
Une disposition éthique que des sénateurs démocrates exigent — des restrictions interdisant aux hauts responsables de l’État, y compris le président, de maintenir des liens d’affaires avec le secteur crypto — a fait dérailler les négociations, sans compromis trouvé et avec une progression qui ralentit.
Quand le vote en séance plénière du Sénat sur le Digital Asset Market Clarity Act est-il prévu ?
Le projet de texte fusionné du Sénat pourrait être publié dès la semaine prochaine, avec un vote en séance prévu pour la semaine du 20 juillet, même si le projet de loi ne dispose pas des 60 voix démocrates nécessaires pour lever une obstruction parlementaire (filibuster).
À quoi s’adressait la lettre du sénateur Wyden du 8 juillet ?
Le sénateur Ron Wyden a adressé une lettre à la direction du Sénat le 8 juillet pour exprimer son soutien aux dispositions de la Blockchain Regulatory Certainty Act intégrées dans le Clarity Act, qui garantiraient que les développeurs crypto ne traitant pas d’actifs clients ne soient pas considérés comme des transmetteurs de fonds au titre des réglementations fédérales.
