Les autorités fédérales renforcent le contrôle des géants du paiement, laissant entrevoir d’éventuelles mesures d’application de la loi concernant des restrictions de compte susceptibles d’entrer en conflit avec les attentes des consommateurs et les politiques divulguées, augmentant les enjeux pour PayPal, Stripe, Visa et Mastercard.
L’accès aux services financiers est devenu une préoccupation centrale en matière de politiques publiques, tandis que des régulateurs fédéraux scrutent les pratiques du secteur. Le président de la Federal Trade Commission (FTC), Andrew N. Ferguson, a adressé des lettres d’avertissement le 26 mars à PayPal, Stripe, Visa et Mastercard, portant sur l’accès des clients et la conformité à la loi FTC.
L’attention réglementaire se concentre sur la question de savoir si les décisions des plateformes visant à restreindre l’accès des utilisateurs s’alignent avec les obligations contractuelles et les attentes des consommateurs. La correspondance met en avant des cas rapportés dans lesquels des clients se sont vu refuser des services liés à des positions politiques ou religieuses, soulevant potentiellement des inquiétudes quant à des pratiques injustes ou trompeuses. Ferguson a écrit :
« Une participation complète au commerce et à la vie publique exige nécessairement que les personnes respectueuses de la loi puissent accéder à notre système financier et y participer librement. »
L’avertissement indique que des actions incompatibles avec les conditions affichées ou des attentes raisonnables pourraient déclencher des enquêtes ou des mesures d’application de la loi.
Les préoccupations énoncées dans les lettres s’étendent à l’écosystème financier plus large, y compris au rôle des réseaux de paiement dans la facilitation ou la restriction des transactions. Il est rappelé aux entreprises que le fait de faciliter les décisions de tiers consistant à retirer des utilisateurs des services pourrait également relever du champ d’application réglementaire si de tels agissements entrent en conflit avec les politiques divulguées. Ferguson a souligné :
« Il est contraire aux valeurs américaines de refuser aux personnes respectueuses de la loi la possibilité de diriger leurs entreprises légitimes et de nourrir leurs familles, parce qu’elles ont attiré la colère de responsables américains dévoyés, d’activistes trop zélés ou, plus inquiétant encore, de gouvernements étrangers cherchant à contrôler le discours public. »
L’historique d’application renforce la position de l’agence, la FTC ayant mené des affaires contre des plateformes de paiement pour des divulgations de frais trompeuses, des clauses contractuelles et des conduites ayant permis la fraude. La démarche la plus récente souligne que le même niveau de contrôle pourrait s’appliquer à des restrictions de compte ou à des refus de service si ces décisions divergent des déclarations faites aux utilisateurs. Les responsables ont également fait référence à un décret exécutif de 2025 mettant l’accent sur le fait que refuser des services en raison d’affiliations politiques, de croyances religieuses ou d’activités légales est inacceptable, en définissant les attentes de conformité pour l’ensemble des principaux fournisseurs de paiement.
Les régulateurs examinent si des restrictions de compte violent les politiques divulguées ou les attentes des consommateurs.
Ils pourraient faire l’objet d’enquêtes ou de mesures d’application si leurs pratiques sont jugées injustes ou trompeuses.
La hausse de la pression réglementaire pourrait augmenter les coûts de conformité et l’exposition juridique.
Les autorités élargissent la surveillance sur la façon dont les plateformes contrôlent l’accès aux services financiers.