La Duma rusa aprueba una ley de criptomonedas: límite anual para inversores minoristas de 300.000 rublos

La Duma Estatal de Rusia (State Duma) prevé el 21 de julio, hora local, realizar en segunda y tercera lectura el proyecto de ley sobre “Monedas digitales y derechos digitales” con el número No. 1194918-8; si se aprueba sin inconvenientes, las principales disposiciones del proyecto entrarán en vigor el 1 de septiembre. El proyecto de ley proporcionará una base legal para la liquidación transfronteriza de operaciones comerciales con criptomonedas; el límite anual para que los inversores no calificados compren criptomonedas mediante una sola institución intermediaria es de 300 mil rublos.

La Duma rusa entra en revisión final; las principales disposiciones entran en vigor el 1 de septiembre

La revisión final del proyecto de ley No. 1194918-8 sobre “Monedas digitales y derechos digitales” se prevé para el 21 de julio de 2026 (martes), e incluye dos etapas: segunda lectura y tercera lectura. Si el proyecto de ley se aprueba sin inconvenientes, sus principales disposiciones entrarán en vigor oficialmente el 1 de septiembre de 2026.

De acuerdo con FinanceFeeds, la Duma estatal de Rusia está preparando un avance en el tema de la regulación de criptomonedas, que ha sido debatido durante mucho tiempo, para sustituir la “vacío” de políticas del pasado por un marco regulatorio más pragmático, con la función de liquidación transfronteriza como posicionamiento central.

Autorización legal para liquidación transfronteriza: explicaciones de Aksakov y el contexto de sanciones

El presidente del Comité de Mercados Financieros de la Duma Estatal, Anatoly Aksakov, señaló que el proyecto de ley creará condiciones legales claras para el uso de criptomonedas dentro de Rusia, permitiendo que las empresas “que suministran bienes a Rusia” utilicen activos cripto para la liquidación transfronteriza “sin estar sometidas a demasiadas restricciones legislativas y legales”. Esta postura refleja la consideración de Rusia de utilizar activos cripto como vía alternativa para la liquidación del comercio bajo la presión de sanciones financieras internacionales.

La aplicación transfronteriza del proyecto de ley es la disposición de mayor valor comercial: los legisladores intentan reducir la incertidumbre legal de los participantes del comercio en la liquidación de activos digitales y respaldar la circulación del comercio en las limitaciones financieras externas actuales.

Límites por niveles para inversores: diferencia entre 300 mil rublos anuales para inversores minoristas y 3 millones de rublos para inversores calificados

El proyecto de ley establece límites anuales claros de compra y transferencia para inversores no calificados (minoristas generales) y para inversores calificados:

Inversores no calificados (minoristas): límite anual de compra de criptomonedas mediante una sola institución intermediaria de 300 mil rublos (aprox. 3,800 dólares); límite de fondos para transferencias al exterior de 100 mil rublos

Inversores calificados: límite anual de compra de 3 millones de rublos; límite de fondos para transferencias al exterior de 1 millón de rublos

Las bolsas y las instituciones intermediarias reguladas asumirán las obligaciones de verificar la identidad de los inversores, supervisar el volumen anual de compras y dar seguimiento al cumplimiento de las transferencias al exterior. Este mecanismo de segmentación muestra que los legisladores intentan controlar el grado de exposición de los minoristas mientras les permiten participar, y dejar un margen de operación mayor para los inversores calificados.

Impulso simultáneo del rublo digital: el doble carril de septiembre y el diseño de la política financiera digital de Rusia

El calendario de avance de la ley de criptomonedas coincide con el plan de Rusia de lanzar el rublo digital (Digital Ruble) en todo el país en septiembre de 2026; ambas políticas financieras digitales de carácter legal se espera que se implementen en paralelo el mismo mes. Este calendario refleja que Rusia intenta equilibrar la protección de los inversores minoristas y el apoyo al comercio transfronterizo, construyendo gradualmente un sistema de supervisión de las actividades cripto reguladas (a través de instituciones intermediarias) y de las transacciones en mercados P2P y DeFi difíciles de controlar.

El principal desafío a nivel de ejecución sigue siendo cómo supervisar de manera efectiva las restricciones de transferencia en plataformas offshore y mercados descentralizados; la eficacia del proyecto de ley dependerá del modo en que se otorguen licencias a las instituciones intermediarias y de la delimitación de las obligaciones de reporte.

Preguntas frecuentes

¿Cuándo votará Rusia el proyecto No. 1194918-8 y cuándo entrarán en vigor sus principales disposiciones?

La Duma Estatal de Rusia prevé el 21 de julio de 2026 (martes) realizar en segunda y tercera lectura (revisión final) el proyecto de ley sobre “Monedas digitales y derechos digitales” (No. 1194918-8). Si se aprueba sin inconvenientes, las principales disposiciones se prevé que entren en vigor oficialmente el 1 de septiembre de 2026, sujeto al anuncio final oficial.

¿Cuál es el límite anual de compra de criptomonedas para inversores minoristas en Rusia?

De acuerdo con las disposiciones del proyecto de ley, el límite anual para que los inversores no calificados (minoristas generales) compren criptomonedas mediante una sola institución intermediaria es de 300 mil rublos (aprox. 3,800 dólares), y el límite de fondos para transferencias al exterior es de 100 mil rublos; el límite anual de compra para los inversores calificados se amplía a 3 millones de rublos y el límite de transferencias al exterior es de 1 millón de rublos.

¿Por qué este proyecto de ley se posiciona como herramienta de comercio transfronterizo y no como una regulación general de criptomonedas?

El presidente del Comité de Mercados Financieros de la Duma, Aksakov, señaló que el proyecto de ley busca permitir que las empresas “que suministran bienes a Rusia” utilicen activos cripto para la liquidación transfronteriza “sin estar sometidas a demasiadas restricciones legales”; bajo las limitaciones de sanciones financieras internacionales, los activos cripto ya han sido incluidos en las discusiones de políticas de Rusia para respaldar la liquidación del comercio. Ese es el trasfondo del posicionamiento central del proyecto de ley con enfoque en aplicaciones comerciales transfronterizas.