La Duma Rusa aprueba la versión de segunda lectura del proyecto de ley de regulación de criptomonedas y elimina la declaración de direcciones de billetera.

El Comité de Mercados Financieros de la Duma Estatal de Rusia aprobó el 8 de julio la versión final de la segunda lectura del proyecto de ley de regulación de criptomonedas, que será remitida para su deliberación formal en segunda lectura. El presidente del Comité, Anatoly Aksakov, reveló varios ajustes clave. La versión de segunda lectura elimina el requisito de declarar obligatoriamente las direcciones de las carteras de criptomonedas, sustituyéndolo por la declaración únicamente de los saldos y los flujos de transacciones. Se añadió una enmienda que permite utilizar criptomonedas para comprar legalmente valores del mercado de valores y activos financieros digitales (DFA) rusos.

Ajustes clave de la segunda lectura: Eliminación de la declaración obligatoria de direcciones de cartera, que pasa a ser saldo y flujo de transacciones

Según la declaración pública del presidente del Comité, Aksakov, el ajuste más central realizado en la versión de segunda lectura es: eliminar el requisito de declarar obligatoriamente las direcciones de las carteras de criptomonedas, sustituyéndolo por declarar únicamente los saldos y los flujos de transacciones. Aksakov argumentó la protección de la seguridad de la información personal, afirmando que esta información sensible «podría ser utilizada contra el Estado ruso».

Este ajuste refleja la consideración del legislativo ruso para equilibrar la transparencia regulatoria de las criptomonedas con la protección de la información personal de los residentes. El proyecto de ley no había mostrado cambios en el sitio web de la Duma Estatal desde finales de abril hasta la aprobación del comité.

Cláusulas añadidas: Compra de DFA rusos con criptomonedas y requisitos adicionales para operar en bolsas extranjeras

Según informes, la versión de segunda lectura añadió dos autorizaciones importantes: Primero, la enmienda añadida permite utilizar criptomonedas para comprar legalmente valores del mercado de valores y activos financieros digitales (DFA) rusos, abriendo un canal legal entre los activos criptográficos y los mercados financieros tradicionales.

Segundo, en un futuro previsible, las autoridades planean permitir a los corredores legales rusos y gestores de activos operar en bolsas de criptomonedas extranjeras. Aksakov declaró que esto «requerirá cumplir algunos requisitos adicionales, como la amabilidad jurisdiccional de la bolsa extranjera», es decir, que la jurisdicción a la que pertenezca la bolsa extranjera debe cumplir con el estándar de «amabilidad» de Rusia.

Límite para inversores no calificados, congelación de dos días y postura pendiente sobre carteras no custodiadas

Según las especificaciones concretas de la versión de segunda lectura, el proyecto de ley introduce las siguientes tres restricciones para usuarios minoristas y transferencias de fondos:

Límite anual para inversores no calificados: el límite anual de transacciones de criptomonedas a través de un único intermediario es de 300 000 rublos, y limitado únicamente a las «criptomonedas más líquidas».

Congelación de dos días para transferencias grandes: el proyecto de ley establece que cualquier «transferencia de fondos significativos al extranjero y a terceros» estará sujeta a una revisión de congelación de dos días.

Prohibición de carteras no custodiadas pendiente: la propuesta de prohibir a los rusos el uso de carteras de criptomonedas no custodiadas (es decir, carteras a las que intermediarios o autoridades no puedan acceder) no fue aclarada por Aksakov en su declaración sobre si se mantiene.

Preguntas frecuentes

¿Cuál es el cambio principal de la versión de segunda lectura del proyecto de ley de regulación de criptomonedas en Rusia?

Según la declaración pública del presidente del Comité, Aksakov, los principales ajustes de la versión de segunda lectura incluyen: eliminar la declaración obligatoria de direcciones de cartera de criptomonedas (sustituyéndola por declaración de saldo y flujo de transacciones); añadir una enmienda que permite comprar valores del mercado de valores y DFA rusos con criptomonedas; introducir una congelación de dos días para transferencias grandes al extranjero y a terceros; y el límite anual de 300 000 rublos para inversores no calificados.

¿Se prohibirán las carteras de criptomonedas no custodiadas en Rusia?

Según la declaración de Aksakov, en su explicación pública no aclaró el destino final de la propuesta de prohibir a los rusos el uso de carteras de criptomonedas no custodiadas; este tema sigue en estado pendiente. El resultado legislativo específico se basará en el texto oficial tras la aprobación del proyecto de ley.

¿Cuándo podrán operar los corredores legales rusos en bolsas de criptomonedas extranjeras?

Según la declaración de Aksakov, en un futuro previsible las autoridades planean permitir a los corredores legales rusos y gestores de activos operar en bolsas de criptomonedas extranjeras, pero deberán cumplir requisitos adicionales como la «amabilidad jurisdiccional de la bolsa extranjera»; el calendario de implementación específico y los criterios de calificación de las bolsas extranjeras se basarán en el texto final del proyecto de ley y las normas regulatorias posteriores.