مشروع قانون أمريكي بشأن العملات الرقمية يواجه طريقًا مسدودًا أخلاقيًا على الرغم من التصويت المستهدف في 20 يوليو

قد يُفرَج عن مشروع النص المدمج لقانون Digital Asset Market Clarity Act في وقت مبكر من الأسبوع المقبل، مع استهداف تصويت على أرضية المجلس خلال الأسبوع الممتد من 20 يوليو، لكن مشروع القانون يفتقر إلى دعم الديمقراطيين اللازم للوصول إلى عتبة 60 صوتًا المطلوبة لكسر حق المماطلة (الفيلبستَر). تتمثل العوائق الأساسية في بند أخلاقيات تطالب به كتلة الديمقراطيين في مجلس الشيوخ: قيود تمنع كبار المسؤولين الحكوميين، بما في ذلك الرئيس، من الحفاظ على صلات تجارية مع قطاع العملات المشفرة، دون التوصل إلى حل وسط، مع تباطؤ وتيرة التفاوض. يجمع النص المدمج بين أعمال لجنتي Banking وAgriculture في مجلس الشيوخ ويضيف أكثر من 70 صفحة تركز على حماية المستهلكين، لكن حتى الديمقراطيين الاثنين اللذين صوتا للمضي قدمًا بنسخة لجنة Banking حذّرا من أنهما قد لا يدعمان مشروع القانون النهائي إذا بقي سؤال الأخلاقيات دون حسم.

Senate Democrats Demand Ethics Restrictions on Crypto Business Ties

تتمثل النقطة العالقة الأساسية في بند أخلاقيات تطالب به كتلة الديمقراطيين في مجلس الشيوخ: تقييد يمنع كبار المسؤولين الحكوميين، بما في ذلك الرئيس، من الحفاظ على صلات تجارية مع قطاع العملات المشفرة. قال مصدران مطلعان على المفاوضات لـ CoinDesk إن وتيرة التقدم تباطأت إلى حد شديد، دون التوصل إلى حل وسط. من الأفكار المطروحة السماح للنائبين العامين على مستوى الولايات بمقاضاة حالات انتهاك الأخلاقيات، لكن لم يتبلور شيء بشكل ثابت. وقد حذّر الديمقراطيان اللذان صوتا لتقديم نسخة لجنة Banking من أنهما قد لا يدعمان مشروع القانون النهائي إذا بقي سؤال الأخلاقيات دون حل. ولا تشمل القضايا العالقة ما يتجاوز جانب الأخلاقيات؛ إذ تشمل أيضًا أولوية/سريان القواعد الاتحادية (federal preemption) وملء المقاعد الشاغرة للمعارضة داخل SEC وCFTC.

White House Sends Letter on Commission Vacancies

في 9 يوليو، أرسلت إدارة البيت الأبيض رسالة إلى أعضاء مجلس الشيوخ جون ثون وتشاك شومر أشارت فيها إلى أن الديمقراطيين لم يقدّموا أسماء للأدوار الخاصة بالأقلية في SEC وCFTC. وكانت الديمقراطيون وجّهوا اتهامات سابقًا إلى ترامب وثون بمساعٍ تعرقل عملية الترشيح المعتادة لمقاعد الهيئات المستقلة، وهي نزاع لا يزال دون حل ويضيف احتكاكًا إلى الجدول الزمني المتقلص.

Senator Wyden Supports Blockchain Regulatory Certainty Act Provisions

أرسل السناتور رون وايدن عن ولاية أوريغون رسالة إلى قيادة مجلس الشيوخ في 8 يوليو عبّر فيها عن دعمه لأحكام Blockchain Regulatory Certainty Act المدرجة ضمن Clarity Act. من شأن BRCA أن يضمن عدم معاملة مطوري العملات المشفرة بوصفهم “مُرسلي أموال” (money transmitters) بموجب اللوائح الاتحادية إذا لم يكونوا يتعاملون مع أصول العملاء. لا تحسم رسالة وايدن التعثر بشأن الأخلاقيات، لكنها تضيق قائمة الاعتراضات الديمقراطية وتشير إلى أن بعض الديمقراطيين يرون ما يكفي في إطار الهيكل الخاص بالسوق الوارد في مشروع القانون للتفاعل بشكل بنّاء.

Senate Faces Three-Week Window Before August Recess

يمتلك مجلس الشيوخ ثلاث أسابيع متبقية في يوليو والأسبوع الأول من أغسطس قبل موعد الإجازة. قد ينافس مشروع قانون مخصصات الدفاع على حيز الوقت في جدول الأعمال على أرضية المجلس. إذا سقط النص المدمج الأسبوع المقبل وتبعته خطوات على أرضية المجلس خلال الأسبوع الممتد من 20 يوليو، فسيكون أمام مجلس الشيوخ نحو أسبوعين لحل مسائل الأخلاقيات وأولوية القواعد الاتحادية وتعيينات اللجان، والتفاوض على النص النهائي، وتأمين أصوات الديمقراطيين، ومن ثم تمرير مشروع القانون.

House Approval Required After Senate Passage

حتى إذا مرّ مشروع القانون في مجلس الشيوخ، فلن ينتهي المسار. يتعين على مجلس النواب الموافقة على نسخة مجلس الشيوخ قبل أن تذهب إلى الرئيس. وقد أصاب الجمود مجلس النواب بسبب الخلافات الداخلية بين الجمهوريين. كما رفض ترامب أيضًا التوقيع على مشروع قانون الإسكان الثنائي الحزبية الصادر من مجلس الشيوخ، في الوقت الذي طالب فيه بتنازلات تتعلق بقواعد التصويت، ما يخلق حالة عدم يقين حول ما إذا كان أي منتج ثنائي الحزبية في مجلس الشيوخ سيُوقَّع ليصبح قانونًا.

FAQ

What is blocking the Senate crypto bill from advancing?
يُعد بند أخلاقيات تطالب به كتلة الديمقراطيين في مجلس الشيوخ—قيود تمنع كبار المسؤولين الحكوميين، بما في ذلك الرئيس، من الحفاظ على صلات تجارية مع قطاع العملات المشفرة—سببًا لتعثر المفاوضات، دون التوصل إلى حل وسط، مع تباطؤ التقدم.

When is the Senate floor vote on the Digital Asset Market Clarity Act scheduled?
قد يُفرَج عن مشروع النص المدمج لمجلس الشيوخ في وقت مبكر من الأسبوع المقبل، مع استهداف تصويت على أرضية المجلس خلال الأسبوع الممتد من 20 يوليو، لكن مشروع القانون يفتقر إلى 60 صوتًا ديمقراطيًا اللازمة لكسر حق المماطلة (الفيلبستَر).

What did Senator Wyden's July 8 letter address?
وجّه السناتور رون وايدن رسالة إلى قيادة مجلس الشيوخ في 8 يوليو عبّر فيها عن دعمه لأحكام Blockchain Regulatory Certainty Act المدرجة ضمن Clarity Act، والتي من شأنها ضمان عدم معاملة مطوري العملات المشفرة غير المتعاملين مع أصول العملاء بوصفهم “مرسلي أموال” (money transmitters) بموجب اللوائح الاتحادية.