مشروع قانون تشفير في مجلس الشيوخ يستهدف جدول مراجعات منتصف مايو وسط خلافات أخلاقيات

يسعى نواب في مجلس الشيوخ الأمريكي إلى إدراج تعديل تشريعي يخص هيكلة سوق العملات المشفرة في موعد مطلع إلى منتصف مايو، وفقاً لما قاله السيناتور توم تيليس، الجمهوري عن ولاية كارولاينا الشمالية، لموقع FOX Business الأربعاء، حيث ذكر أنه طلب من رئيس لجنة المصارف في مجلس الشيوخ، تيم سكوت، الجمهوري عن ولاية كارولاينا الجنوبية، أن “يمضي قدماً في المضي بالإجراءات” لعقد جلسة تعديل والتصويت على مشروع القانون. ومع ذلك، ما تزال الخلافات الجوهرية بشأن نصوص الأخلاقيات ومكافآت العملات المستقرة وروابط الرئيس دونالد ترامب بالقطاع المشفّر دون حسم، ما يترك تشريعاً غير مؤكد المسار.

الجدول التشريعي ودعم الجمهوريين

قال تيليس إنه يأمل في توفر نص تشريعي جديد قبل أيام قليلة من عملية إدراج مشروع القانون. وصرح سكوت الخميس لبرنامج Fox Business بأن المشرعين في “منطقة الخطر” لإقرار مشروع قانون، مضيفاً أن تيليس وعرقلة نواب جمهوريين آخرين “متوافقون”. وقال سكوت: “أريد فقط أن يكون لدينا 13 من أصل 13 من الجمهوريين. هذا يجعل من الأسهل بالنسبة لنا إجراء تعديل مشترك على نحو ثنائي حزبي في مايو هو أملي. ثم سنضع هذه القضية على جدول أعمال مجلس الشيوخ في يونيو أو يوليو”.

لكن الدعم ليس بالإجماع. الخميس، قال السيناتور جون كينيدي، الجمهوري عن لويزيانا، إنه سيمتنع عن دعم تشريع متعلق بالعملات المشفرة، جزئياً بسبب “إحباطات عميقة من مجلس النواب والبيت الأبيض إزاء مشروع قانون سكني عالق في مجلس الشيوخ”، وفقاً لموقع Punchbowl News. في مجلس الشيوخ، يلزم 60 صوتاً لتمرير مشروع قانون، ما سيجعل من المحتمل أن يتطلب الأمر مشاركة جميع الجمهوريين وبعض الديمقراطيين.

الخلافات التشريعية الأساسية

ظل مشروع القانون عالقاً في لجنة المصارف في مجلس الشيوخ لعدة أشهر وسط اشتباكات حول كيفية التعامل مع مكافآت العملات المستقرة، وهي العائق الرئيسي إلى جانب مخاوف أخرى تتعلق بالأخلاقيات والتمويل اللامركزي (DeFi). ينص التشريع على تنظيم واسع لصناعة العملات المشفرة عبر تحديد الاختصاصات التنظيمية بين لجنة تداول العقود الآجلة للسلع (CFTC) ولجنة الأوراق المالية والبورصات (SEC). وقد أقر مجلس النواب نسخة مماثلة العام الماضي، أطلق عليها اسم Clarity.

قالت السيناتور أنجيلا ألسوبروكس، الديمقراطية عن ماريلاند، وهي إحدى أبرز المفاوضات، إن المشرعين إذا أرادوا إجراء تصويت ثنائي حزبي في لجنة المصارف، فيجب حل القضايا الأخرى أيضاً. وقالت ميريديث هابي، المتحدثة باسم السيناتور: “لا تزال السيناتور ألسوبروكس تركز على جوهر الأمر. إذا أردنا تصويتاً ثنائياً حزبياً، يتعين علينا معالجة التمويل غير المشروع والأخلاقيات”.

الأخلاقيات وروابط عائلة ترامب بالعملات المشفرة

أصبحت الأخلاقيات محوراً رئيسياً للخلاف مع اقتراب انتخابات التجديد النصفي، إذ يُتوقع أن يثير الديمقراطيون في حملاتهم قضية لوبي صناعة العملات المشفرة وروابط عائلة ترامب بالعملات المشفرة. وقد قال رئيس اللجنة سكوت إنه لا يعتقد أن أحكام الأخلاقيات تنتمي إلى لجنته، رغم أنه ما يزال غير واضح أين ستُعالج هذه الأحكام قبل تصويت مجلس الشيوخ على المستوى الكامل.

قدّر بلومبرغ أن ترامب حقق ما لا يقل عن 1.4 مليار دولار من مغامراته المشفرة، بما في ذلك من خدمات DeFi ومشروع World Liberty Financial للعملات المستقرة. كما تمتلك عائلة ترامب حصة نسبتها 20% في شركة التعدين American Bitcoin. واستضاف ترامب، خلال عطلة نهاية الأسبوع الماضية، غداءً اتحادياً في مقر إقامته Mar-a-Lago في فلوريدا لحاملي عملة TRUMP memecoin، وهو ما أثار مخاوف لدى الديمقراطيين.

انتقدت السيناتور إليزابيث وارن، التي تتصدر صفوف الديمقراطيين في لجنة المصارف بمجلس الشيوخ، مؤخراً المرشح لمنصب رئيس الاحتياطي الفيدرالي كيفن وورش، بسبب ممتلكاته من العملات المشفرة، في إشارة تبدو وكأنها وصفته بـ “دمية تُدار بالوكالة” لصالح ترامب. وقالت وارن في جلسة: “وجود دمية تُدار بالوكالة على رأس الاحتياطي الفيدرالي سيمنح الرئيس أيضاً إمكانية الوصول إلى السلطات القوية للاحتياطي الفيدرالي لإثراء نفسه وعائلته وأصدقائه في وول ستريت. وقد يعني ذلك منح حسابات خاصة لشركة العملات المشفرة التابعة لعائلته أو تقديم إنقاذ لأصدقائه في وول ستريت إذا واجهوا مشكلة”.

لم يصوت أي ديمقراطي في لجنة الزراعة بمجلس الشيوخ لصالح نسختها من مشروع قانون العملات المشفرة في وقت سابق من هذا العام، مستشهدين بمصالح ترامب في العملات المشفرة باعتبارها عقبة رئيسية.

آفاق الإقرار وتقييم الصناعة

معاً، تلقي نزاعات مكافآت العملات المستقرة ومخاوف الأخلاقيات ومشكلات التمويل اللامركزي (DeFi) إلى جانب تراجع الوقت المتاح في جدول أعمال الجلسات العلنية بظلال من الشك على احتمالات تمرير مشروع القانون. قدّر أحد مصادر صناعة العملات المشفرة أن فرص تمريره لا تتجاوز 15% إلى 25%. وقدرت Galaxy الأسبوع الماضي أن احتمال تمرير تشريع هيكلة السوق هذا العام يبلغ 50%.

يتضمن إصدار مجلس النواب من تشريع هيكلة سوق العملات المشفرة، والمعروف باسم Clarity، نصاً يحظر “أي عضو في الكونغرس أو مسؤول تنفيذي رفيع المستوى في السلطة التنفيذية من إصدار سلعة رقمية خلال فترة خدمته العامة”. ووفقاً لمصدر في صناعة العملات المشفرة، فإن الخط الأحمر بالنسبة للبيت الأبيض يتمثل في تقييد أفراد عائلات المسؤولين الفيدراليين من القيام بأنشطة من هذا النوع.