يُقترح تخفيضات ضريبية وفواتير طاقة أقل في الخطاب السنوي الخامس عن حالة الأمة من ماركوس

أعلن الرئيس فرديناند ماركوس جونيور إجراءات لإعفاء ضريبي وخفض تكاليف الكهرباء خلال خطابه الخامس عن حالة الأمة أمام مجلس النواب في 27 يوليو 2026. وتشمل المقترحات رفع حدّ الإعفاء السنوي من ضريبة الدخل الشخصية من 250,000 بيزو إلى 350,000 بيزو، ومنع موزعي الكهرباء من تمرير رسوم خسائر النظام إلى المستهلكين. قدم ماركوس هذه الإجراءات الموجهة للمستهلكين بينما لا يزال التضخم مرتفعاً، ومن المتوقع أن يتباطأ النمو الاقتصادي بشكل حاد في الفلبين.

ماركوس يقترح رفع إعفاء ضريبة الدخل إلى 350,000 بيزو

اقترح ماركوس رفع حدّ الإعفاء السنوي من ضريبة الدخل الشخصية من 250,000 بيزو حالياً إلى 350,000 بيزو. وقال رئيس مجلس الشيوخ وين غاتشاليان في وقت سابق إن من بين أولويات مجلس الشيوخ مشروع قانون يهدف إلى تعزيز الأجر الذي يتقاضاه العمال في المنزل عبر رفع حدّ الإعفاء من ضريبة الدخل إلى 400,000 بيزو سنوياً مع إزالة الضرائب عن المكافآت، والعمل الإضافي، وأجر العطلات، وفروقات العمل الليلي، وأجر المخاطر، ورسوم الخدمة.

ودعا الرئيس إلى إلغاء الحد الأدنى لضريبة الدخل على الشركات بالنسبة للمشروعات الصغيرة. تُفرض هذه الضريبة على الدخل الإجمالي عندما يتجاوز ضريبة الدخل العادية للشركات، ما قد يتطلب من الشركات الدفع حتى عندما تكون أرباحها الخاضعة للضريبة منخفضة.

ودفع ماركوس باتجاه منح عفو يغطي الالتزامات غير المدفوعة المتعلقة بالدخل، وبالتركات، وبالجهات المانحة، وبالضريبة على القيمة المضافة VAT. ولم يوضح الرئيس مقدار الإيرادات التي قد تتنازل عنها الحكومة، أو كيف سيتم التوفيق بين تخفيضات الضرائب وأهداف العجز والديون.

الرئيس يدعو إلى تعديل فوري على EPIRA بخصوص رسوم خسائر النظام

دعا ماركوس إلى “تعديل فوري” على قانون إصلاح صناعة الكهرباء (EPIRA) لمنع موزعي الكهرباء مثل Meralco من تمرير رسوم خسائر النظام والضريبة على القيمة المضافة (VAT) المقابلة إلى المستهلكين.

تشير خسائر النظام إلى الكهرباء المفقودة أثناء النقل والتوزيع، بما يشمل الخسائر التقنية من خطوط الكهرباء والمعدات، والخسائر غير التقنية مثل السرقة ومشكلات العدادات. ووفقاً لـ EPIRA، يمكن حالياً استرداد جزء من هذه الخسائر من المستهلكين، رهناً بسقوف تنظيمية.

وقال ماركوس: “ليس خطأ المستهلك سبب حدوث خسائر النظام. لذا ليس صحيحاً أن يتعين عليهم دفع ثمن ذلك (Systems loss is not the fault of the consumer. So it's not right for them to have to pay for it).”

ووفقاً لـ Meralco، تمثل خسائر النظام نحو 5% من فاتورة كهرباء المستهلك. وسيحتاج الكونغرس والجهات التنظيمية إلى تحديد من سيتحمل التكلفة في نهاية المطاف إذا تم إلغاء الرسوم.

وقال ماركوس إن الحكومة كانت تراقب ما يقرب من 200 مشروع طاقة بحوالي 10,000 ميغاواط (MW) من السعة حتى عام 2028، إضافة إلى أكثر من 1,700 ميغاواط من مشاريع تخزين الطاقة. وأبرز اكتشاف ما يقدر بنحو 222 مليار قدم مكعب من الغاز الطبيعي الإضافي في Malampaya، وقال إن هذا المورد يمكن أن يدعم استمرار الإنتاج حتى عام 2034.

الحكومة تستشهد بخط استثمار بقيمة 6 تريليون بيزو عبر “القطاعات الخضراء”

قال ماركوس إن الفلبين لديها الآن 23 اتفاقاً للتجارة الحرة إما حيز التنفيذ أو تحت التفاوض، بما في ذلك اتفاق شراكة اقتصادية شامل مخطط مع الإمارات العربية المتحدة.

وقال إنه تم تيسير أكثر من 6 تريليون بيزو من الاستثمارات عبر “القطاعات الخضراء” التابعة للحكومة خلال السنوات الثلاث الماضية، مع تقدير أن تسهم المشاريع في خلق أكثر من 400,000 وظيفة. ويمثل هذا المبلغ استثمارات جرى تأييدها أو دعمها عبر عمليات مُسرّعة، ولا يعني بالضرورة أن جميع المشاريع تم بناؤها أو تمويلها أو بدء تشغيلها تجارياً.

ونسب ماركوس الفضل إلى البنوك ومحافظ الدفع الإلكترونية في خفض أو إزالة رسوم المعاملات الرقمية، وأشار إلى تمديدات سداد القروض المقدمة خلال الأزمة.

ماركوس لا يتناول التضخم أو النظرة المعدلة للنمو

لم يتطرق الرئيس بشكل مباشر إلى التضخم أو يوضح توقعات الحكومة لأسعار المستهلكين. ظلت تضخم الأسعار الرئيسية مرتفعاً عند 6.4% في يونيو، وهو أعلى بكثير من نطاق هدف الحكومة البالغ 2% إلى 4%.

لم تكن هناك مناقشة جوهرية حول النمو الاقتصادي أو البطالة أو الأجور أو الفقر أو العجز المالي أو الدين العام أو البيزو. ولم يذكر ماركوس الوضع الجديد للفلبين باعتبارها دولة من فئة الدخل المتوسط المرتفع. وقبل أيام من تحقيق هذا الإنجاز، خفض مديرو الاقتصاد لدى الحكومة توقعات النمو إلى 3.5% إلى 4.5% فقط في 2026.

الأسئلة الشائعة

ماذا اقترح الرئيس ماركوس بخصوص ضريبة الدخل الشخصية في خطابه الخامس عن حالة الأمة؟

اقترح الرئيس ماركوس رفع حدّ الإعفاء السنوي من ضريبة الدخل الشخصية من 250,000 بيزو حالياً إلى 350,000 بيزو. كما دعا إلى إلغاء الحد الأدنى لضريبة الدخل على الشركات بالنسبة للمشروعات الصغيرة، ودفع باتجاه منح عفو يغطي الالتزامات غير المدفوعة المتعلقة بالدخل، وبالتركات، وبالجهات المانحة، وبالضريبة على القيمة المضافة VAT.

لماذا دعا ماركوس إلى تعديل EPIRA بشأن فواتير الكهرباء؟

دعا ماركوس إلى تعديل فوري على قانون إصلاح صناعة الكهرباء (EPIRA) لمنع موزعي الكهرباء مثل Meralco من تمرير رسوم خسائر النظام والضريبة على القيمة المضافة (VAT) المقابلة إلى المستهلكين. وقال إن خسائر النظام ليست خطأ المستهلك وليس صحيحاً أن يتحمل المستهلك دفع ثمنها. ووفقاً لـ Meralco، تمثل خسائر النظام نحو 5% من فاتورة كهرباء المستهلك.