
台湾金融监督管理委员会(金管会)主委彭金隆于3月18日出席立法院备询时表示,将针对台股交易单位从现行的1,000股改为1股的可行性,以及开放零股当冲交易这两项议题,在一个月内各自提出书面评估报告。彭金隆指出,管理资本市场的核心原则在于“公平对待每位交易者,条件相同时应给予同等待遇”。
此次改制讨论的背景,是台湾零股市场长期存在的制度不公平性问题。现行制度下,投资人在开盘后10分钟(上午9点10分)才能进行零股首次撮合,且无法进行当日冲销交易,与持有整股的投资人相比存在明显的权益落差。
若台股交易单位全面改为1股,现行零股交易制度将面临根本性变革:
撮合时间:从开盘后延迟10分钟缩短至与大盘同步,投资人不再错失早盘交易时机
当冲资格:预期享有与整股相同的当日冲销规范,打破现有禁令
下单管道:从仅限电子网络交易,扩展至电话、电脑与手机等多元渠道
参考价格决定机制:由整股交易提供参考改为自身交易决定市场标准
台湾证券交易所(TWSE)董事长林修铭对此持审慎态度,表示“改了不见得好”,强调应评估此一改动对台湾资本市场接轨国际、壮大市值,以及普惠金融等多方面的实质效益。证期局局长高晶萍也指出,改制将使投资人交易模式完全改变,后续监视制度与前后台系统皆须同步调整,转换成本不容忽视。
关于台湾当冲比例,立委林岱樺引用数据显示达47%,远高于美国(15%-20%)与日本(30%-40%)。不过,证券柜台买卖中心(OTC,上柜市场)董事长简立忠澄清,实际当冲比重约为35%至36%,同时指出上柜股票外资交易比重达25%,台湾半导体产业平均本益比约35倍,显示市场基本面具备支撑。
此外,立委罗明才提议将证券交易税调降至千分之一,彭金隆则说明,由于台湾目前未课征证券交易所得税,税制评估必须作整体考量,不能单独检视证券交易税一项指标。
最显著的受益点有两项:一是撮合时间与大盘同步,不再因零股撮合延迟10分钟而错失早盘机会;二是若同步开放当冲资格,持有零股(即1股至999股)的投资人可以和整股投资人一样进行当日冲销交易,大幅提升操作灵活度,尤其对投资高价位股票(如市值型ETF或科技龙头)的小额投资人而言,效益尤为明显。
主要障碍在于系统转换成本与市场冲击的评估。台湾目前以1,000股为标准交易单位的制度已沿用数十年,券商后台系统、交易所撮合引擎和监视系统均依此设计。全面改制需要大量的硬体和软体升级投资,且过渡期可能影响市场秩序。此外,当冲比例的管理也是重要考量——若零股全面开放当冲,短期投机性交易可能进一步升温。
金管会承诺提供的是“研议报告”,表示目前仍在评估可行性,尚未进入正式政策推动阶段。若评估结果支持改制,后续可能需要修改相关法规(如《证券交易法》相关施行细则)或对台湾证券交易所的交易规则进行调整,部分修改或需立法院同意,但基本的交易规则调整可能由主管机关直接核定,不一定需要完整的立法程序。